卷子答案网-一个不只有答案的网站高考热点03 制度自信，国家治理
一 中国近现代政治制度的演变1、中国近现代政治制度的演变
时期 政治制度 内容
晚清时期 君主立宪 维新变法：主张兴民权、设议院、实行君主立宪，挽救民族危亡，发展资本主义。但由于维新派自身的软弱性和妥协性，再加上顽固势力的镇压，维新变法运动很快失败。
清末“新政”：改革官制、改革兵制、振兴商务、奖励实业、改革学制。新政并未达到维护其统治的目的，反而激化了矛盾，加速了清王朝的崩溃。
南京临时政府 民主共和 辛亥革命：结束了中国两千多年的君主专制制度，建立了共和政体，1912 年颁布《中华民国临时约法》，但由于资产阶级自身的软弱性和妥协性，革命的胜利果实最终落入袁世凯之手。
北洋军阀时期 政党政治 中华民国成立、《中华民国临时约法》的颁布。①各类政党社团纷纷建立，展开竞争； ②1912年，国民党在议会选举中获胜；③1913年，宋教仁被刺杀后，国民党发动“二次革命”④袁世凯成为正式大总统后，下令解散国民党和国会。
国民政府时期 实行“训政” 1927年4月，南京国民政府成立；北洋政府统治结束。①1928年，国民党通过《训政纲领》，以党代政，国民党掌握实权，剥夺人民权利。实质就是一党专政，独裁统治； ②1948年，国民党召开“国民大会" ，进入“宪政”时期。
中国共产党民主政治探索 人民革命政权 1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立， 这是创建人民革命政权的尝试。
抗日民主政权 抗日战争爆发后，中国共产党通过“三三制"原则，与党外人士实行民主合作，建立了包括地主阶级在内的抗日民主政权，设立边区政府，作为民国地方政府，巩固了抗日民族统一战线，推动了抗战的最终胜利。
解放区政权建设 设置行政区，巩固人民政权，为新中国的政权建设奠定了基础。
中华人民共和国民主政权建设 新民主主义政权 中华人民共和国成立至社会主义过渡时期，实行工人阶级领导的以工农联盟为基础、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。
社会主义政权 ①1954年第一届全国人大制定了第一部社会主义类型的宪法；②基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 ③1982年宪法成为新时期治国安邦的总章程；④“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展” 被写入宪法； ⑤2019年10月，中共十九届四中全会突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
1．（2022·全国乙卷）维新变法期间，湖南巡抚陈宝箴推行变法改革，但在上《请厘正学术造就人才折》中称“康有为平日所著《孔子改制考》一书……其徒和之，持之愈坚，失之愈远，嚣然自命，号为‘康学’，而民权平等之说炽矣”，并奏请销毁《孔子改制考》。这种主张C
A．推动了新旧势力的合流 B．试图突破“中体西用”束缚
C．有助于减少变法的阻力 D．意在彻底否定变法理论基础
2．（2023·全国卷新课标）1910年，长沙爆发抢米风潮。具有地方议会性质的湖南谘议局致电军机处，请求朝廷撤换处置失当的巡抚，谘议局议长和士绅联名致电湖广总督瑞澂。瑞澂认为该士绅等“迹近干预”，上奏朝廷：“巡抚乃系疆臣，用舍尤应钦定。”这表明（ ）【答案】D
A．新政强化了清廷权威 B．谘议局架空了督抚权力
C．地方势力控制了官场 D．士绅阶层民主意识增强
3．（2022·全国甲卷）1939年，朱德指出，“在中国，由议会选举政府，决定施政方针，边区是第一个”。1940年，毛泽东再次强调，这种政权“是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政”。这说明，边区政府【答案】A
A．具备了新民主主义的特征 B．脱离了国民政府管辖
C．代表根据地社会全体意志 D．仿行苏联的政治制度
4．（2023·天津卷）1945年9月，陕甘宁边区参议会和政府决定将乡参议会改为乡人民代表会议，1946年4月，又规定边区、县、乡人民代表会议或参议会为人民管理政权机关；1947年11月，与土地改革动相呼应，中共中央要求解放区政权自下而上地实行人民代表会议制。这反映了（ ）【答案】A
A．社会主要矛盾的变化 B．国家最高权力的重组
C．民族民主革命的胜利 D．民主联合政府的建立
5．（2023·全国卷新课标）阅读材料，完成下列要求。
材料 抗日战争胜利后，根据党中央争取国内和平民主的方针，各解放区继续实行抗日战争时期确立的民主选举的各项原则和制度。一些解放区开展了民主选举运动，颁行了选举法规。1945年10月至1946年初，陕甘宁边区为召开第三届参议会首次大会进行了乡、县、边区三级普选。这次选举产生了10名边区参议员，包括各社会阶层的代表。在党派关系上，共产党员61人，国民党员19人，救国会员1人，无党无派人士89人。解放战争后期，对享有选举权和被选举权者的范围和条件作出新的规定。1949年1月，《东北解放区县村人民代表选举条例草案》规定：经军事法庭、司法机关和人民法庭判决剥夺公民权者，有反革命行为及民主政府缉办在案者等无选举权与被选举权。1949年6月，东北行政委员会明确地把“赞成反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，建设新民主主义新中国”，列为被选为人民代表会议代表的首要条件。其他解放区颁布的选举法规也有类似的规定。
——摘编自韩延龙等《中国新民主主义革命时期根据地法制文献选编》等
（1）根据材料并结合所学知识，简析解放区人民政权选举权和被选举权范围调整的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明解放区人民政权选举制度的积极作用。
【答案】（1）社会主要矛盾发生变化的需要，由抗日战争时期的民族矛盾为主转变为阶级矛盾为主；经过三大战役，国民党军队的主力基本被消灭，解放战争胜利在即；解放区的日益扩大；中国共产党在解放区建立了新兴的人民政权；
（2）用法律维护和保障解放区人民的民主权利，体现了人民当家做主；有利于解放区人民去支援解放战争，加快战争的胜利；对建国后人民民主政权的建设提供了经验。
2、中国近现代政治制度的特点
⑴复杂多样，变化剧烈
①性质：半殖民地半封建政府（晚清政府、北洋政府）、农民革命政权（太平天国）、
资产阶级性质的政权（南京临时政府）、新民主主义的政权（中国共产党领导的革命根据地）、殖民地性质的政权（汪伪国民政府和伪满洲国）
②组织形式：君主制——晚清政府（君主专制，清末新政时期试图向君主立宪过渡），太平天国政权；
共和制——南京临时政府（总统制），北洋政府（责任内阁制），国民党政府；还有特殊的军政府（西南护法军政府）
③全国性政权（晚清政府，北洋政府，国民党政府），
局部政权（太平天国、西南护法军政府，中华苏维埃临时中央政府）
⑵深受外国政治制度的影响
中国近代新出现的各种类型的政治制度都受到外国政治制度的影响；
引进的政治制度大都经过了有选择的改造。
⑶制度的实际运行仍深受中国传统的影响（如专制集权与分权制衡）。
二 中国近现代官员选拔与管理
1、晚清选官制度的变革
时期 制度 内容
晚清 时期 科举制变革 ①废八股，改试策论，以时务策命题；戊戌变法失败后：慈禧下令所有考试悉照旧制。②1901年，各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。
选官制度变革 ①1904年，颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式形成；不久确立了留学毕业生选官制度。②1905年废除科举制。
1．（2022·天津卷）1897年，因听闻科举欲求变新，浙江很多人纷纷购买主张维新的《时务报》，以备应试，但很少有人“真能潜研精讨以究中西治乱、强弱之故”；当年科举考试“犹然故辙”，购报者遂意兴索然。此现象说明当时的科举（ ）【答案】C
A．侧重选拔时务人才 B．极大促进西学传播C．尚未发生实质变化D．深刻推动制度革新
【知识拓展】科举制废除的影响？
积极影响：
①促进了新式教育制度的建立和发展。废除科举制的直接目的就是要发展近代教育，使新式学堂尽快兴办起来以培养实用的新式人才。
②有利于推动社会风气的转变。科举制度的废除，新学的兴起，改变了学生的知识结构，从而极大地提高了民众的整体素质。
③动摇了清王朝的统治基础，间接地导致了清朝的灭亡，推进了中国近代化的进程。
消极影响：
①造成了中国选官制度的紊乱。科举制度废除后，却未代之以新的选官机制，造成了中国在一段时间内官员选拔机制的混乱。
②一定程度上导致了清末民初中国政局动荡，军阀混战。清末民初，随着科举制度的废除、士绅阶层日益衰败，武官军人阶层逐渐走向中国的政治舞台，一跃成为社会的领导者。
2、民国时期的官员选拔制度
时期 制度 内容
民国时期 南京临时政府时期 依据孙中山的文官考试思想制定了以考试制度为主的选官制度，这些制度基本停留在纸面上
北洋政府时期 ①主要采用文官考试制度：选拔官员主要采用考试和甄别两种方式，但是女子不得参加文官考试； ②1913年初，北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案， 标志着文官考试制度的建立。
南京国民政府时期 以北洋政府时期的文官制度为基础，以孙中山的文官考试思想为指导，1933年颁布的《公务员任用法》，标志着公务员制度建立。允许女子参加考试。但是实施过程中漏洞百出
3、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
时期 制度 内容
中华人民共和国时期 干部制度 ①民主革命：由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度。 ②新中国成立：沿用，并建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度 ③改革开放：在干部选拔、任用、考核、奖惩、离休、退休、培训、工资、回避制度等方面进行了一系列改革。坚持党管干部原则，逐步实现干部管理科学化、民主化、法制化、现代化，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。 ④十八大以来：干部队伍建设更加规范化、制度化，严格依法依规办事，特别是在干部的廉政建设方面不断完善各项制度和规定，取得很大成绩
公务员制度 ①1993年：公务员制度开始推行，随后公务员考试录用制度建立 ②2005年：全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》 ③2006年：公务员考试录用制度得到全方位的推进和改善，考试录用的规模和范围不断扩大。
三 当代中国法治与精神文明建设
1、法治建设
时间 内容
20世纪50年代 新中国成立初期，法制初创，法律集中在政治领域，主要是建章立制
20世纪80年代 我国制定了一批基本法律，中国的法治建设进入新的发展时期。
20世纪90年代 建立社会主义市场经济体制，对法治建设高要求。
中共十八大以来 全面依法治国进入新阶段。2020年颁布的《中华人民共和国民法典》，是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。
2、社会主义精神文明建设
时间 内容
社会主义革命 和建设时期 全社会形成了健康向上道德风尚，激发全国人民热情和干劲。
改革开放后 20世纪80年代，提倡“五讲四美三热爱”； 20世纪90年代，创建文明城市、文明村镇、文明行业； 1994年推进爱国主义教育；2001年颁布《公民道德建设实施纲领》，以德治国；中共十八大形成社会主义核心价值观。
四 当代中国的外交政策1、现代中国外交历程
时期 内容
1949年至20世纪50年代中期 ①“一边倒”（意识形态） →→“和平共处”“求同存异”（国家利益） ②“另起炉灶” “打扫干净屋子再请客” “一边倒”和平共处五项原则、开始步入国际舞台。
20世纪50年代中期至60年代末 ①以与亚非民族独立国家建交 为基本特点的建交高潮。 ②1964年，中国与法国建交，实现了中国同西方大国关系的突破。
20世纪70年代 ①1971 年，中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利。 ②1972 年，中美开始走向关系正常化，中日正式建交。 ③极大地改善了中国的安全环境， 拓展了外交活动的舞台。
改革开放后的外交成就 ①中共十一届三中全会以后，中国的外交政策朝着为改革开放和现代化建设服务的方向进行重大调整。 ②世纪之交，中国把巩固与发展周边关系作为外交工作的首要任务 ③进入21世纪，中国积极致力于与世界各大国建立不同形式的伙伴关系，积极参与以联合国为中心的多边外交活动
中共十八大以来的中国特色大国外交的变化 ①中国特色大国外交形成了全方位、多层次、立体化的外交布局； ②针对复杂的国际局势，提出构建人类命运共同体的发展目标； ③不仅着眼自身发展，就世界和平发展诸多议题提出并践行中国方案。
1．（2023·全国卷新课标）阅读材料，完成下列要求。
材料一 美国长期肆意干涉拉丁美洲事务。自20世纪80年代末期起，美国政府武力入侵的同时，更侧重于用“民主化”与“和平演变”的手段干预拉美地区事务。1999年，美国政府推出“新干涉主义”，竭力推行美国的价值观和社会制度，充当“世界法官”。后冷战时代，拉美在美国全球战略中的重要性开始不断下降。同时，拉美地区成立了美洲玻利瓦尔联盟等组织，在运用自身力量解决地区冲突方面发挥了重要作用。2011年，拉美和加勒比国家共同体成立，凸显了越来越洪亮的“拉美声音”。2013年11月，美国政府宣称放弃“门罗主义”，然而就在当天，又对古巴进行了抨击。此后，美国政府又相继对委内瑞拉等国的内政进行了干涉。
——摘编自徐世澄主编《帝国霸权与拉丁美洲》等
材料二 20世纪90年代，中国同东南亚各国关系进入全面发展时期。1997年，东南亚地区爆发金融危机，中国政府采取积极行动，对缓解危机、稳定东南亚地区经济乃至世界金融秩序作出了重要贡献。中共十八大以来，中国—东盟各方面关系全面加强：政治互信不断加强，经济合作硕果累累，人文交流日益频繁，中国“一带一路”倡议与东盟“互联互通总体规划发展”目标高度契合。中国—东盟“命运共同体”理念成为广泛共识2021年11月，习近平指出：“中国东盟建立对话关系30年来……我们摆脱冷战阴霾，共同维护地区稳定。我们引领东亚经济一体化，促进共同发展繁荣，让20多亿民众过上了更好生活。”
——摘编自黄庆、王巧荣主编《中华人民共和国外交史》等
（1）根据材料一并结合所学知识，简析美国宣称放弃“门罗主义”的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括20世纪90年代以来中国处理同东南亚国家关系的原则。
（3）根据材料并结合所学知识，说明20世纪90年代以来中、美处理同周边国家关系的根本区别。
【答案】（1）拉美地区在美国全球战略中地位下降；拉美国家的联合有能力解决地区事务；美国战略重心转向中东和中亚地区（阿富汗战争、伊拉克战争）；金融危机削弱美国实力；中国改革开放取得巨大成就；欧盟、日本、俄罗斯等多极化势力不断发展壮大。
（2）经济支持；政治平等互信；人文交流；互惠共赢，共同繁荣；构建中国--东盟命运共同体。
（3）美国处理周边国家关系以美国利益、美国优先为出发点，奉行霸权主义、干涉主义等原则，牺牲周边国家的利益。中国处理周边国家关系以政治平等互信、经济共同发展繁荣、文化交流为方式，睦邻友好和平共处。
【知识拓展】中国特色大国外交的基本原则和特点
基本原则 ①一个中心：中国仍然是发展中国家的基本国情决定了外交应以服务于国家发展为中心，更加积极有效地为全面建成小康社会营造良好外部环境。 ②两个基本点：是指中国外交要维护中国在世界上的正当利益和促进与世界其他国家的互利共赢
特点 ①不结盟。中国不与任何国家缔结针对第三国的盟约，这确保了中国外交政策的独立性，不会被盟国扯进对抗或战争中。 ②平等性。中国的外交，对强国弱国、大国小国一视同仁。大国不欺负小国，强国不欺负弱国。 ③独立性。中国的外交，遵循的是最起码的和平共处五项基本原则，包括互不侵犯、互不干涉内政、平等互利等准则。 ④无附加条件。在中国的外交手段中，对外援助不附加任何政治条件，是区别于西方国家的最显著特点
2、我国为构建人类命运共同体作出的贡献
背景 ①当今世界处于大发展、大变革与大调整的时期； ②和平与发展仍是时代的主题，世界各国相互联系与依存也日益加深； ③世界面临的不稳定性与不确定性因素非常突出，当今人类面临着许多共同的挑战
价值 ①继承和发展了新中国不同时期重大外交思想和主张； ②反映了中外优秀文化和全人类的共同价值追求； ③适应了新时代中国与世界关系的历史性变化； ④指明了未来世界发展和人类前进的方向。
意义 ①中国积极促进全球治理体系改革与完善，推动《巴黎协定》生效; ②中国倡议设立的亚洲基础设施投资银行，是对既有国际金融体系的有益补充; ③共商、共建、共享是中国倡议的“一带一路”国际合作的核心理念，是各方推动“一带一路”的重要共识，被写入联合国决议和亚太经合组织领导人宣言等重要国际文件; ④中国正从经济全球化的积极参与者变成更具有影响力和作用力的推动者; ⑤中国坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，为世界和平与发展提供中国方案。
（北京）股份有限公司
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