卷子答案网-一个不只有答案的网站高二历史校本作业选修一第二单元测试
一、单选题
1．据《尚书》记载，盘庚要迁都于殷，人民不肯，盘庚“命众悉至于庭，反复解释”。武王灭商后，向箕子（商朝重臣）请教治国之道，箕子认为君主对政事有疑问时要‘谋及庶人’，这表明（ ）
A．民众参政热情高涨 B．等级秩序尚未形成
C．“天下为公”深入人心 D．国家治理蕴含原始民主
2．1906～1911年，清政府举办了六届留学毕业生考试。学部先举办学业考试，主要考核学生的文化素质和专业水平，只授科名（如进士出身、举人出身等），不授官职，须再通过廷试，才能授予实官，廷试完全仿照旧式科举。由此可知，清末留学毕业生选官（ ）
A．成为官员选拔的主要方式 B．意味着科举制被完全废除
C．标志文官考试制度的建立 D．仍受传统选官制度的影响
3．19世纪末至20世纪前期英国政府文官数量据表可知，英国政府文官数量的变化（ ）
年份 1891 1901 1911 1914 1922 1939 1943
文官量 79241 116413 172352 280900 317721 387400 710600
A．强化了政府对经济的主导 B．适应了政府职能的扩大
C．扩大了执政党的阶级基础 D．缓和了社会的阶级矛盾
4．明洪武三十年（1397年）二月会试，以翰林学士刘三吾、王府纪善白信蹈主持丁丑科殿试。后发榜北方人一名未取，所录51名全是南方人。会试落第的北方举人联名上疏，状告考官刘三吾、白信蹈偏私南方人。为平息北方士人的不满，朱元璋后增录61个北方人入仕。此后南北分榜取士的制度成为定制。由此可知，南北分榜（ ）
A．扩大了明朝的统治疆域 B．适应经济格局变化需要
C．推动了社会阶层的流动 D．确保了统治秩序的稳定
5．下图是清代各地进士人数图。据此可推知（ ）
A．体现了公平公正的原则
B．受政治、经济与文化环境影响
C．反映了八股取士的弊端
D．制约了清朝科技与文化发展
6．1915年，北洋政府颁布《文官高等考试令》，规定：“考试分为政治、经济、法律、文学、物理、数学等23个专门学科”。1919年，考试的专门学科又增加了机织、染色、窑业、酿造、商业等。这（ ）
A．确立了文官的考试制度
B．使人才选拔制度臻于完善
C．保障了选官的公平公正
D．受到近代社会转型的影响
7．考核是官吏管理的重要部分。据史料记载，秦朝对官吏的考核以“五善五失”为标准，“五善”即忠信敬上、清廉毋谤、举事审当、喜为善行、恭敬多让；“五失”即夸以迣、贵以大、擅制割、犯上弗知害、贱士而贵贝货。秦朝对官吏的考核标准体现了（ ）
A．对官吏的考察日趋法律化 B．儒法结合的治国理念
C．注重对官吏道德素养考察 D．官吏考核程序的完善
8．《中华人民共和国公务员法》规定，公务员“非因法定事由，非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”。如表所示为辞退公务员的“法定事由”的具体规定。这说明我国的公务员制度（ ）
法定事由 具体规定
年度考核不称职 连续两年被确定为不称职
不胜任工作 不胜任现职工作，又不接受组织的其他安排
机构调整 因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝接受组织合理安排的
不履行法定义务 不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的
旷工 旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的
A．兼顾工作效率和稳定性 B．坚定贯彻党管干部原则
C．依法筑牢反腐倡廉屏障 D．注重激发干部队伍活力
9．1905年科举制度废除后，新式学堂激增，引发了由士子童生到学堂学生的集团式转变，庞大的新型学生群体很快从学堂走向社会，投身于社会的各种运动中去，从而引起了旧社会体系的结构性变动。科举制度的废除（ ）
A．推动了传统社会转型 B．引发学生运动的高涨
C．扭转了旧式价值观念 D．直接导致清政府灭亡
10．秦汉以来，监察官分台、谏两种，台指御史台，主要负责监察政府百官；谏指谏官，负责谏诤皇帝的过失，属于宰相属官，二者职责分明。宋朝以后，台官、谏官都须由皇帝亲擢，且台官拥有了谏官的议事权，谏官诤议的对象转变为百官。这反映出宋朝（ ）。
A．中央集权进一步加强 B．分割相权集权皇帝
C．崇文抑武方针的确立 D．君主专制不断强化
11．按照规定，唐代官员“考课”等级共分九等，由吏部考功司主管，“四善”是其基本内容之一、分别是：一曰德义有闻；二曰清慎明著；三曰公平可称；四曰恪勤匪懈。据此可知，唐代（ ）
A．豪强大族控制了地方选人权 B．科举制实施强化了中央集权
C．品德成为朝廷考核官员标准 D．三省六部分掌具体行政事务
12．1898年6月，康有为代御史宋伯鲁拟奏两份折片：其一请光绪帝饬令催举经济特科；其二请将经济岁举归并正科。经光绪帝谕饬，7月13日，总理衙门会同礼部奏拟经济特科章程六条，光绪帝谕准，并令即行开经济特科、限于三月内考试。这体现了（ ）
A．清廷调整策略以应对变局 B．近代文官制度逐渐建立
C．经世致用之学的逐渐普及 D．旧式教育退出历史舞台
13．西晋时期在九品中正制外，还有“拔寒素”，即不以出身、门第等“资”为限制，而是以乡论、清议的方式对候选者进行德、才评定，中正官全程参与并主导对“寒素”的选拔。“拔寒素”的实行（ ）
A．表明科举制成为选官的途径 B．有利于消除士族与寒门差异
C．打破了士族对选官权的垄断 D．旨在弥补九品中正制的不足
14．1573年，张居正奏请明神宗推行考成法，强化官员考核。六部和都察院将所属官员应办事项订立期限登记在册，作为官员考核依据，一本留底，另外两本呈送六科和内阁。六科负责监察六部，内阁可对六科稽查工作进行查实。考成法的实施（ ）
A．降低了基层行政效率 B．杜绝了贪腐问题
C．解除了封建统治危机 D．有利于整肃吏治
15．家谱是记录家族世系繁衍及其重要人物事迹的特殊图书体裁，商周时期就有用于祭祀的家谱。东晋南朝，家谱发展迅速，出现了专修家谱的机构，谱谍学成为一种专门的学问。与家谱发展关系密切的是（ ）
A．血缘政治的日益发展壮大 B．民族之间的交往交流交融
C．官吏选拔标准的重大变革 D．儒、佛、道“三教合归儒”
16．811年，法兰克王国查理大帝立下遗嘱，将财富分为3份。其中的两份即刻分给21座都主教城，由当地的都主教、主教共同处置；剩下一份待他身故后再分给上述都主教城、他的后人、穷人和宫廷仆役。可见，在当时的法兰克王国（ ）
A．封君封臣制导致权力分散 B．神职人员的等级制度得到巩固
C．教会具备抗衡君主的实力 D．世俗王权需要宗教神权的支持
17．据统计，1884年美国文官总数为13800人；1945年增至381.6万人；至20世纪末，美国文官群体已接近2000万人。其中进入“功绩制”（通过考试/考核的方式任职）考核系统的官员数量占比也由20世纪初的40%增至20世纪末的85%左右。这一变化（ ）
A．旨在改善就业结构以助力经济发展 B．促进了国家治理效能的持续提高
C．源于社会发展推动政府职能的扩展 D．反映出文官集团已垄断政府权力
18．1883年，美国国会通过《文官制度法》。该法对政府雇员的义务作了更明确的规定。它要求政府雇员奉公守法，廉洁自律；不得贪赃枉法、以权谋私、营私舞弊；不得参加包括政治捐款在内的政治性金钱收受活动。上述立法（ ）
A．标志着西方文官制度的产生 B．有利于行政管理工作更加规范
C．体现了政党政治的基本特点 D．实现了三权分立机制发展完善
19．2011年8月，美国总统奥巴马签署行政令，要求采取措施以促进联邦政府雇员结构更多地体现美国种族和民族的多样性。相关民调显示，任用更多少数族裔和弱势群体担任低级文官，可以使他们在公共服务中更多地关注社会公正。由此可见，美国文官任用标准的这一调整（ ）
A．旨在提升社会就业率 B．体现了政治中立原则
C．有助于维护社会稳定 D．违背了公平竞争原则
20．1855年英国进行文官制度初次改革，开始采用考试录用的办法选拔任用文官，但法令没有规定公开统一的竞争考试和考试标准，只要求在被推荐的候选人中进行及格考试。这表明此次改革（ ）
A．为徇私舞弊埋下隐患 B．正式确立了近代文官制度
C．进步性与局限性并存 D．使文官不再受党派的影响
二、材料题
21．阅读下列材料，回答问题。
材料 1906年底,由清政府组织编写的教科书《初等小学堂四年完全科国文教科书》颁行，这是中国历史上第一册全国统一的教科书。下面图组是教科书的部分内容。
根据材料并结合所学知识，阐释材料蕴含的历史信息。
22．各国国情和国家制度不同，官员的选拔与管理方式各异，但也呈现出相互学习、借鉴的特点。
材料一 中国古代文官制度从秦汉以来，不管是在官吏的选拔任用上还是在对官吏的管理上都有相应的制度安排和制度设计。历代统治者根据所属时代的社会经济背景，与管理国家需要相呼应，对其进行相应的补充。自秦汉起始制订文官律，至魏晋南北朝，随着文官组织规模的扩大，在典、格、令中也增加文官制度的新内容和新规定。《唐六典》的出现，更使文官组织与活动有了缜密的规范。经过宋、元、明、清的不断补充和完善，逐步形成了以会典形式为主的一整套法规体系。儒家思想成为统治者管理国家的基本思想，显而易见文官们也要接受并遵循其基本思想，必须行仁义，崇道德。
——摘编自陈燕青《中国古代文官制度及其现代价值探析》
材料二 19世纪中后期部分英国部级机构建立时间表
部门名称 建立时间
济贫部 1847年
公务部 1852年
殖民地事务部 1854年
地方事务部 1871年
教育署 1899年
材料三 1931年普通行政人员考试第一试科目：一、国文；二、总理遗教、建国方略大纲、三民主义及中国国民党第一次全国代表大会宣言；三、中国历史；四、中国地理；五、宪法（宪法未公布前考《中华民国临时约法》）；六、政治学。
——摘编自房列曙《中国近现代文官制度》
下列是1933年10月第二届文官高等考试部分试题
国文试题：孟子谓“入则无法家拂士，出则无敌国外患者，国恒亡”，其理由何在？试申论之。
经济学试题：试略述李嘉图地租学说之理论及其对后世经济思想之影响。
社会学试题：帕克教授分主要的社会历程为四种，即竞争、冲突、顺应与同化，究竟其区别何在，其分类是否适当，试评论之。
财政学试题：试述财政之意义，及其与私经济之异同。
——摘编自高等考试典试委员会编辑：《民国二十二年高等考试总报告》
(1)根据材料一，概括中国古代文官制度的特点并结合所学分析其本质。
(2)根据材料二指出这一时期英国政府机构的变化，并结合所学分析导致这一变化的原因。
(3)根据材料三并结合所学，评析南京国民政府对文官制度的探索。
试卷第6页，共6页
试卷第5页，共6页
参考答案：
题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
答案 D D B B B D C A A D
题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
答案 C A D D C D C B C C
1．D【详解】时空是商周时期（中国）。根据材料“命众悉至于庭，反复解释”“向箕子（商朝重臣）请教治国之道，箕子认为君主对政事有疑问时要‘谋及庶人’”等信息结合所学知识可知，商朝时期，盘庚迁都时向人民反复解释，周武王向重臣请教治国之道，国君遇到重大问题时需征求“士大夫及庶民”的意见，说明此时的政治仍带有原始民主的色彩，D项正确；民众参政热情高涨，不符合史实，排除A项；根据所学知识可知，西周时期，等级秩序已经确立，排除B项；天下为公指的是天下是公众的，天子之位，传贤而不传子，后成为一种美好社会的政治理想，而题干内容主要体现了商周时期国家治理蕴含原始民主，排除C项。
2．D【详解】据时间信息可知时空是1906～1911年。根据材料可知，学习西学的留学生尽管通过了学业考试，但“只授科名，不授官职”，他们只有通过了仿照旧式科举的廷试，“才能授予实官”，这说明清末留学毕业生考试是渗透了“中体西用”思想的，中学在选拔过程中仍占据着重要地位，D项正确；材料反映了清末留学毕业生选官仍受传统选官制度的影响，未涉及其他选官制度的比较，无法得出“成为官员选拔的主要方式”的结论，排除A项；1905年，光绪帝决定自1906年起，所有乡会试一律停止，并令学务大臣迅速颁发各种教科书，抓紧于城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。至此，在中国历史上延续了1300多年的科举制度最终被废除，但不符合材料主旨，排除B项；1913年初，北洋政府颁布了《典试委员会编制法草案》《文官考试法草案》，这是文官考试制度建立的标志，排除C项。
3．B【详解】本题时空是19世纪末至20世纪前期的英国。根据表格数据可知，19世纪末至20世纪前期英国政府文官数量急剧增长，结合所学可知，当时处于工业革命时期，国家管理职能急剧扩展，文官数量的急剧增长适应了政府职能的扩大，B项正确；当时主要资本主义国家实行自由主义的经济政策，并未加强对经济的主导，排除A项；文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，因此文官数量的增长并不会扩大执政党的阶级基础，排除C项；具体执政措施有可能缓和阶级矛盾，数量的变化无法直接得出“阶级矛盾缓和”的结论，排除D项。
4．B【详解】据本题时间信息可知时空是明代（中国）。明朝时期，南方经济发展超过北方，文化教育水平也相对较高。北方由于经济发展相对滞后等原因，在科举竞争中处于劣势。南北分榜取士适应了南方经济繁荣、文化发达，北方相对落后的经济格局变化需要，能够平衡南北方在科举中的录取比例，B项正确；南北分榜取士的制度主要是关于人才选拔的方式，它并不是一种军事或者领土扩张的手段，不会直接扩大明朝的统治疆域，排除A项；推动社会阶层流动主要体现在科举制度本身使得不同阶层的人有机会通过考试进入仕途，而南北分榜主要是为了平衡南北方录取人数，不是直接推动社会阶层流动，排除C项；南北分榜能在一定程度上缓解北方士人的不满，但不能确保统治秩序的绝对稳定，排除D项。
5．B【详解】据本题时间信息可知时空是清代。据题干图示“清朝各地进士的录取情况”信息，并结合所学知识可知，清朝各地进士录取人数不均衡，录取比例大的地方主要有京师、江浙和山东地区，这些地方或是中国京师，或是经济中心，或是文化发达地区，说明受政治、经济与文化环境影响较大，B项正确；仅凭清朝各地进士的录取情况分布图无法得出体现了公平公正的原则，排除A项；各地录取人数与科举制弊端无关，材料中未涉及八股取士禁锢了读书人的思想，无法得出反映了八股取士的弊端，排除C项；八股取士制约了科技和文化发展，而不是各地录取不均衡制约了清朝科技与文化发展，排除D项。
6．D【详解】据本题时间信息可知时空是20世纪初。据本题材料“考试分为政治、经济、法律、文学、物理、数学等23个专门学科”“1919年，考试的专门学科又增加了机织、染色、窑业、酿造、商业等”概括得出结论是：相比1915年北洋政府颁布的《文官高等考试令》里的规定，1919年考试的专门学科数量增加了，分科较为细致，这种变化是受到了近代社会转型的影响，D项正确；1913年初，北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案，这是文官考试制度建立的标志，因而材料所述的两件事与文官考试制度的确立没有关系，排除A项；材料只是提到了考试学科的变化，并没有提到关于人才选拔制度的完善的内容，排除B项；文官考试的学科涉及到时考试内容，并不能保障选官制度的公平公正，排除C项。
7．C【详解】据本题时间信息可知时空是秦朝（中国）。根据材料信息可知，秦朝对官吏考察的标准注重忠信、清廉、善行、谦让等，这体现了秦朝对官吏道德修养的要求，C项正确；材料涉及的是官吏考核标准，而非法律，排除A项；秦朝以法家思想作为治国理念，儒法结合的说法不符合史实，排除B项；材料没有涉及官员考核的程序，排除D项。
8．A【详解】时空是现代中国。根据材料信息可知，按照法律规定，辞退公务员必须具备严格的条件并经过特定的程序，这有助于维护公务员队伍的稳定性，与此同时，辞退公务员的法定事由中有许多关于公务员能力和工作纪律要求的规定，这体现了我国公务员制度对工作效率的重视，A项正确；坚持党管干部原则，是党的领导在干部人事工作中的重要体现，是巩固党的执政地位、履行党的执政使命的重要保证。党管干部原则的实质，就是要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。材料中的信息无法体现党对干部的管理，排除B项；反腐倡廉即反对腐败，倡导廉政。材料中的信息与反腐倡廉没有直接关联，排除C项；辞退公务员的相关规定不能发挥对干部队伍活力的正向激励作用，排除D项。
9．A【详解】时空是1905年后（中国）。据材料可知，1905年科举制度废除后，新式学堂激增，庞大的新型学生群体很快从学堂走向社会，投身于社会的各种运动中去，从而引起了旧社会体系的结构性变动。这体现的是科举制度的废除有利于传统社会向近代社会的转变，推动了传统社会的转型，A项正确；材料强调的是“新型学生群体投身于社会各种运动中去，从而引起了旧社会体系的结构性变动”，但没有涉及引发“学生运动”，如游行、示威、罢课等内容，排除B项；材料强调的是废除科举制对社会转型的影响，没有涉及对旧式价值观念（价值观念的扭转是一个漫长的过程）的扭转，排除C项；武昌起义（辛亥革命）后，清政府的统治被推翻，与科举制的废除无关，排除D项。
10．D【详解】据材料信息可知准确时空是：宋朝时期的中国。根据材料“宋朝以后，台官、谏官都须由皇帝亲擢，且台官拥有了谏官的议事权，谏官诤议的对象转变为百官。”可知，宋朝以后，台官和谏官由职责分立到统一，体现了宋朝通过台谏合一以强化皇权，以此来加强对文武百官的控制，D项正确；材料没有体现中央对地方的管控，“中央集权进一步加强”的说法与题意无关，排除A项；宋代中央行政机构是二府三司制，具有分割相权的作用，但材料没有涉及相权和皇权的关系，排除B项；崇文抑武是宋朝的治国方略，但不是材料的主旨，排除C项。
11．C【详解】据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。结合所学知识可知，隋唐官员考核归属尚书省吏部，题干中“四善”突出了对品德的考察，表明品德是唐代考核官员的重要标准，分为九等，依据考核结果确定官员升降，C项正确。隋朝开创了科举制，打破了豪强大族控制地方选人权的局面，排除A项；“考课”是中国古代一种对官员政绩的考核制度，而科举制是一种官员选拔制度，排除B项；题干仅涉及吏部考功司一个部门，无法体现三省六部分掌具体行政事务，排除D项。
12．A【详解】据本题时间信息可知时空是1898年（中国）。根据材料并结合所学知识可知，1898年中国内忧外患局面加剧，清政府进行维新变法，对科举考试进行改革来适应当时局势，A项正确；此时中国近代文官制度还未建立，不符合史实，而且材料无法看出近代文官制度的建立，排除B项；材料体现了清廷调整策略以应对变局，材料无法体现经世致用之学是否普及，排除C项；旧式教育没有退出历史舞台，D项与史实不符，排除D项。
13．D【详解】据时间信息可知时空是西晋时期（中国）。根据材料可知，西晋时期选官途径除了九品中正制外，还有“拔寒素”，即不以出身和门第为评选标准，更注重乡论和清议，综合评价候选者的德才，以选拔有才能但缺乏显赫家世背景的人士，说明其旨在弥补九品中正制的不足，D项正确；隋朝时期才创立科举制，排除A项；虽然材料中选拔官员的方式，有利于选拔一些寒门的人才，但其只是九品中正制的补充，消除士族和寒门的差异表述过于绝对，排除B项；“拔寒素”的实行虽然使得一些寒门人才进入官僚体系，但其并没有士族仍然控制和垄断选官权，C项与史实不符，排除C项。
14．D【详解】时空是明朝中国。据材料可知。1573年，张居正奏请明神宗推行考成法，强化官员考核。六部和都察院将所属官员应办事项订立期限登记在册，作为官员考核依据，考成法的实施，加强对官员的管理，有利于整肃吏治，D项正确；材料强调的是强化对官员考核的方法--考成法，考成法的实施应该有助于提高官员的办事效率，而不是降低基层行政效率，排除A项；材料“杜绝了”表述太过绝对，排除B项；材料“解除了”的说法过于绝对，排除C项。
15．C【详解】据本题时间信息可知时空是魏晋南北朝时期（中国）。据所学知识可知，魏晋时期的选官制度是九品中正制，在其发展过程中，选官标准演变为只看家世，家谱在东晋时期的迅速发展就是这种选官制度变化的产物，C项正确；秦朝时期官僚政治就已经逐渐取代血缘政治，排除A项；家谱的出现主要因为选官标准的变化，与民族交融没有直接关系，并没有受到少数民族文化的影响，排除B项；佛教、道教和儒家的互相影响与家谱的发展之间没有直接关系，且东晋时期，尚未形成三教合归儒的局面，排除D项。
16．D【详解】据本题时间信息可知时空是中古时期（西欧）。据材料及所学知识可知，查理大帝在遗嘱中即刻将财富的一部分分给21座都主教城的都主教和主教，且在其死后还要将其财富的一部分分给都主教城，这显示了他对宗教权力的重视和依赖，结合所学知识可知，这意味着世俗王权在运作中需要得到宗教机构的支持和认可，以巩固其统治，体现了世俗王权需要宗教神权的支持，D项正确；材料反映的是王权与神权的关系，没有涉及封君与封臣之间的关系，不能得知封君封臣制对王权的影响，排除A项；神职人员的等级制度指的是从教皇到各级神职人员的等级制度，材料体现的是王权与神权的关系，没有涉及神职人员的等级制度，排除B项；据所学知识可知，在法兰克王国时期，教会与王权之间存在相互依赖和利用的关系，教会需要王权的保护，而国王则需要教会的精神支持 ，教会并不完全具备抗衡君主的实力，排除C项。
17．C【详解】时空是20世纪（美国）。据材料可知，19世纪末至20世纪末，美国的文官人数迅速上升；其中进入“功绩制”（通过考试/考核的方式任职）考核系统的官员数量占比由20世纪初的40%增至20世纪末的85%左右。结合所学可知，这是由于第二次工业革命以来，随着经济发展、社会问题增多，特别是二战后经济社会的快速发展，促使政府承担更多的责任，需要更多的文官来执行政府的任务，C项正确；据材料可知，材料强调的是文官队伍的扩大，其原因是第二次工业革命以来，经济社会发展，政府职能扩大，未涉及“改善就业结构的内容”，排除A项；政府职能扩大、官员数量剧增，不一定带来国家治理效能的提高，更谈不上“持续提高”，排除B项；“已垄断”的说法过于绝对，排除D项。
18．B【详解】据本题时间信息可知准确时空是：1883年（美国）。据材料可知，1883年美国《文官制度法》要求政府雇员奉公守法，廉洁自律，不得参加包括政治捐款在内的政治性金钱收受活动，确立了文官守法、公正、廉洁、自律的行为准则和在资产阶级各政党之间严格保持中立的从政道德准则，这有利于行政管理工作更加规范，B项正确；19世纪中后期，英国首先建立了文官制度，美国文官制度的建立晚于英国，不是西方文官制度产生的标志，排除A项；材料所述为文官制度而非政党政治，排除C项；三权分立是指美国宪法将国家的权力分为立法权、行政权和司法权的政治制度 ，分别由国会、总统和最高法院独立行使，与材料无关，排除D项。
19．C【详解】据本题时间信息可知时空是2011年（美国）。根据材料“任用更多少数族裔和弱势群体担任低级文官，可以使他们在公共服务中更多地关注社会公正”可知，这一调整有利于提高社会上的少数族裔和弱势群体的政治参与感和获得感，也有助于基层政府对少数族裔和弱势群体给予更加切合实际的照顾，由此缓和社会矛盾冲突，维护社会的大局稳定，C项正确；材料只是描述了联邦雇员结构的调整，并没有表示要增加雇员的总人数，排除A项；西方国家规定文官在国家政治活动中保持“中立”立场，即文官不参与政治活动，相对各政党、利益集团居“公正”地位，不介入政争漩涡。材料信息与政治中立原则无关，排除B项；这一调整充分考虑美国的种族和民族多样性，更能体现公平原则，排除D项。
20．C【详解】据本题时间信息可知时空是1855年（英国）。据材料“开始采用考试录用的办法选拔任用文官，但法令没有规定公开统一的竞争考试和考试标准，只要求在被推荐的候选人中进行及格考试”和所学可知，1855年初次改革，是对被推荐的候选人进行考试制度的开始，但是考试的对象范围、方式和标准还不健全完善，故进步性与局限性并存，C项正确；此次改革建立了不受党派干涉的文官委员会，而且1870年英国再次颁布了法令对录用文官的制度进行完善，具有了公开考试和择优录用的特点，排除A项；1870年，英国再次颁布了法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官委员会有权独立决定被录用文官的基本条件，对录用文官的制度进行完善，最终确立了文官制度，排除B项；虽然英国颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，但根据材料“只要求在被推荐的候选人中进行及格考试”可知，此次改革还有党派影响的空间，排除D项。
21．阐述：清末新政期间使用的全国统一教科书，是研究清末新政中教育改革的一手资料，体现清政府重视教育主导权和思想统一。通过国文教科书中尊孔的内容巩固儒家思想的主导地位，通过龙旗和爱国教育增强国民的民族主义和国家认同感，通过自然科学教育传播近代科学知识等。
清末编写的统一教科书既强化了儒家思想又传播了近代西学，体现教育上新旧杂陈的时代特征，带有浓厚的封建色彩，客观上有助于培养近代化人才。由教科书的内容可以看出，清末新政是一场清政府的自救运动，不符合近代历史发展的趋势，失败是必然。
（从民族认同、自然科学发展等角度阐释，言之成理，也可得分）
22．(1)特点：制度齐全，职能完备；与时俱进，不断完善；制度法制化；礼德政刑，相辅相成。实质：维护皇权和中央集权。
(2)变化：英国政府机构部门不断增加。原因：工业革命开展，要求扩大政府职能，提高官员素质；资产阶级民主政治的完善，要求公平、公正的选官机制；对外殖民扩张的需要。
(3)评析：为政府部门选拔了一些优秀人才；在一定程度上体现公正、平等，推动了社会进步。服务于国民党的一党私利；地方势力与蒋介石集团之间的斗争阻碍了文官制度的实施。
答案第2页，共4页
答案第1页，共4页