卷子答案网-一个不只有答案的网站第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障
基础过关练
知识点一 西方主要国家基层治理的历史与特点
1.亚里士多德在《雅典政制》中提到：“凡父母双方均为公民者有公民权，公民在十八岁时在他们村社的名簿中登记。当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，作出决定……如果投票结果认为他没有自由民身份，他得向陪审法庭申诉。”这反映了雅典村社( )
A．具有广泛的政治民主性
B．拥有浓厚基层自治色彩
C．尊重成年人的平权地位
D．注重审查公民成年资格
2．在中古西欧的封建社会，庄园是主要的基层单位。领主或其管家主持的庄园法庭审理庄园内的各种案件，维护庄园的秩序；庄园主自行组织生产，征收地租；农奴被束缚在土地上，自由农民要为领主服劳役。这些现象集中表明在中古西欧社会( )
A．王权不断强化 B．庄园自治特征明显
C．等级秩序森严 D．教会统治力量削弱
3．1835年，英国颁布法律规定，自治市的议会由选举产生，市议员由选民选出，任期三年；议会管理本市的经济和社会事务，有权订立地方法律、征收地方税，负责社会改造工程；市政府必须定期公布城市财政账目和年度预算，市政收入必须用于当地市民。英国的这一法律规定( )
A．完善了政府权力运行的机制
B．消弭了土地贵族的政治影响力
C．为加强基层治理创造了条件
D．基本实现了成年男性的普选权
4．联合国颁布的《通过社区发展促进社会进步的报告》指出：倡导社区居民和社区组织共同参与社区事务，以自身的努力和政府联合一致，合理利用社区内外资源，共同为改善社区的经济、文化和社会状况而努力。材料旨在强调( )
A．发挥社区的独立自主
B．政府与社区的共同努力
C．发挥政府的主要职能
D．政府对社区的放任自流
5．20世纪80年代以来，西方国家在基层治理方面更强调政府、社区、非政府组织的共同作用，社区承担更多政府功能。1991年，英国在《竞争求质量》白皮书中提出：地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目、制定服务标准，不再直接提供公共服务。这种做法旨在( )
A．减轻政府的公共财政负担
B．恢复自由放任的传统
C．协调中央与地方政府关系
D．提升基层治理的效率
知识点二 现代社会保障制度的建立与发展
6.1884年，德国国会通过《工伤事故保险法》，并设立帝国社会保险办公室对工伤事故保险进行监管。1900年，政府把因工伤事故而丧失劳动能力者的养老金从相当于其年收入的三分之二提高到四分之三。这些举措( )
A．化解了失业风险 B．缩小了社会贫富差距
C．缓和了阶级矛盾 D．完善了社会福利机制
7．二战以后，英国率先建立了公共服务体系。20世纪八九十年代，政府将社会福利领域的“国家照顾”模式变革为“社区照顾”模式，而且在医院管理、社区服务、社会治安和教育等领域，引入市场竞争体制，公共服务交由公司承担。这一变革( )
A.使公共服务质量显著提升
B．是国家干预强化的表现
C．间接导致政府监管的缺失
D．提高了基层治理的效率
8．当今的法国，失业者在第一年每月可领取相当于失业前最后一个月工资的70%至80%的失业保险金。其后，国家向失业者每天发放22法郎和失业前工资42%的救济金。法国的这一举措( )
A．体现出国家对经济的全面干预
B．致使社会贫富分化日益严重
C．提高了广大劳动者生产积极性
D．保障了人民基本的生活需求
[答题区]
题号 1 2 3 4 5 6 7 8
答案
拓展培优练
1．[2024·北京昌平高二检测]据亚里士多德《雅典政制》记载，公民满18岁时在他们村社的名簿中登记，村社成员对其投票，如果投票结果认为他没有自由民身份，他得向公民法庭申诉。据此可知，村社( )
A.是基层治理的基本单位
B．是雅典的最高权力机关
C．遵循了民主、平等的原则
D．裁决自由民与奴隶的纠纷
2．[2024·安徽合肥高二联考]中世纪的意大利米兰、威尼斯等城市的市民对城市行政机构有监督和控制权，对城市事务的管理和运营具有一定的参与权，市民可以参与城市规划和发展的决策过程，包括土地使用、建筑规范和基础设施建设等方面。这可以用来说明( )
A．意大利城市自治有着深厚的传统
B．资本主义民主制度在不断强化
C．意大利地方开始出现分裂的苗头
D．封建领主成为新兴的资产阶级
3．[2024·吉林松原高二统考]地方自治是北美殖民地时代较为盛行的一种体制。特别是在新英格兰地区，年满21周岁的白人男子都可以参加市镇大会。市镇大会有权力处理地方重大事务，如征税、分配土地、制定地方法规等。由此可知，北美的地方自治( )
A．抵消了英国殖民统治的弊端
B．有利于民族独立运动的开展
C．成为美国联邦制的制度基础
D．充分体现了启蒙思想的内涵
4．[2024·山西吕梁高二联考]1991年，英国政府推出“公民宪章”运动，由政府公共服务部门与市民谈判，制定“宪章”。在“宪章”中详细规定各部门提供社会服务项目的各项指标，凡是“宪章”中规定的，必须保证达到，否则市民就可以提起诉讼。此举旨在( )
A．完善文官制度 B．强化国家干预
C．巩固政治统治 D．加强公民权利
5．[2024·辽宁朝阳高二联考]二战后，一些西方国家的社区组织日益成为政府的合伙人，共同承担一些社会义务，尤其是在政府无法负担、逐渐退出的领域。如1991年，加拿大政府公布了“健康和社会服务法”，这一法令规定了政府与社区合作共同来承担保健任务。这说明一些西方国家( )
A．注重发挥政府和社区的共同作用
B．社区比政府承担了更多的功能
C．建立起自上而下解决社会问题的机制
D．社区成为基层自治的主要方式
6．[2024·山东临沂高二统考]20世纪70年代，西方一些国家兴起行政改革浪潮，政府不再是公共服务的唯一提供者，私营部门、非营利性组织完全可以承担这方面的职责，社区公共服务生产成为大家关注的对象。由一元供给走向多元供给，成为当代西方公共服务改革的基本趋势。这一改革( )
A.使基层治理全面走向社会化
B．实现了社区居民的自我管理
C．是权力制衡原则在基层的体现
D．体现了基层治理趋向于市场化
7．[2024·重庆高二统考]英国于1834年修改了济贫法；1848年通过了公共卫生法；1833年至1856年期间，为增加国民的福利，设立了20个中央委员会、董事会及视察团；1870年通过的教育法普及了小学教育。上述事实说明( )
A．经济发展强化了英国政府的社会责任
B．当时英国社会福利制度已经相当完善
C．英国是最早建立社会福利制度的国家
D．美国民主制度在实践中逐步得到完善
8．[2024·辽宁大连高二统考]19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度。1935年，美国确立了现代社会保障制度。二战后，英国率先构建了社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。这些国家建立社会保障制度( )
A.大大减轻了政府的财政负担
B．实现了公平与效率的平衡
C．无益于缓和矛盾和扩大消费
D．根本取决于生产力的发展
9．[2024·湖南郴州高二统考]如表是两位诺贝尔经济学奖得主对“福利国家”的一些认识。这说明( )
代表人物 主张
【美】米尔顿·弗里德曼(1912～2006) 认为“福利国家”巨大的日常开支成为国民经济中沉重的财政负担。实行这种制度，就会有“太多的人终生依赖他人生活”，主张废除“福利国家”。
【美】保罗·萨缪尔逊(1915～2009) 认为“福利国家”实现了充分就业，实行了公平的财富和收入分配，创办了各种福利设施。断言“福利国家会长期存在下去”。
A.福利制度的实施激化社会矛盾
B.应寻求社会效益和公平间的新平衡
C.西方国家的贫富差距逐步扩大
D.美国学者更重视对福利国家的研究
10．[2024·浙江绍兴高二统考]1998年，瑞典通过新的退休金法律制度，新制度更重视个人一生的经济收入，即工资越高退休金越高；另外，新制度有一个基础性的保障退休金，这和个人所得无关，对所有老人都会给予定额的养老金。这项改革( )
A.增加了福利保障的支出
B.协调了公平与效率问题
C.实现了收入分配平等化
D.扩大了公民的民主权利
[答题区]
题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
答案
11.[2024·山东济南高二统考]阅读材料，完成下列要求。
材料 英国养老金立法之争
1878～1908年，英国社会围绕养老金是否立法，以及养老金方案选择等问题出现了激烈争论。支持者包括布思等社会改革者、张伯伦等改革派政治家以及工人团体，他们认为老年贫困源于客观环境和制度因素，强调老年公民的奉献和权利，主张政府应该通过福利立法和公共政策来解决问题。反对派包括中产阶级保守派、保守党政府及财政部，他们坚持将贫困与道德捆绑，认为贫困属于个人责任，力求在现有制度之内的改良，反对政府主导的社会福利，强调慈善组织的独立自主和个人的自主自助。
19世纪90年代末，争论双方逐渐从原则上的对立转向寻求解决养老金方案问题。争论各方由起初的缴费方案逐渐聚焦到免费方案上，然而议会对此反应冷淡，引发公众的批判。后期经过连续调查，议会态度逐渐变化，于1899年提出一个免费养老金提案，但被内阁财政大臣拒绝。1905年，支持养老金立法运动的自由党获得大选胜利，1908年英国政府通过养老金法令，这是英国历史上第一个完全由中央财政拨款、主要基于年龄资格、通过邮局统发的普惠福利。——摘编自吕晓燕《1878～1908年英国养老金立法之争》
(1)根据材料并结合所学知识，简析英国养老金立法之争出现的社会背景。
(2)英国养老金法令的通过体现了英国社会治理的哪些特点？
12．[2024·山东菏泽高二统考]阅读材料，完成下列要求。
材料 1795年伯克郡的18位大法官在斯皮纳姆兰做出决定：应根据面包价格和家庭规模来给予穷人救济，而不论他们实际挣得的钱有多少。在该法案中，劳动者的“生存权”得到重视，一个劳动者的收入将由其工资收入加上教区的补助组成，一个家庭儿童的数量越多，他能够得到教区的工资补贴也就越高，只要人们获得的工资总数少于法令确定的家庭应有收入标准，他就会被救济。在接下来近40年的时间里，这项法令覆盖了英国几乎所有乡村，甚至涵盖了许多制造业地区。——摘编自徐琪新《英国济贫制度变迁研究》
据材料并结合所学知识，对《斯皮纳姆兰法案》进行解读。(要求：史实准确，表述成文；逻辑严密，条理清晰。)
基础过关练
1．答案：B
解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：古代(雅典)。据材料“公民在十八岁时在他们村社的名簿中登记。当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，作出决定”可知，雅典公民身份的获得需要经过其所在村社成员的民主认可，体现了村社在基层治理中的作用，进而反映出当时雅典基层具有自治色彩，B项正确；雅典政治的民主性体现在权力掌握在公民手中，材料反映的是村社公民权的确认，没有体现主权在民，排除A项；材料涉及的是公民在成年时确认公民权，并非成年人之间的权力的平等，排除C项；材料反映的是审查村社成员的公民资格，而非审查成年资格，排除D项。故选B项。
2．答案：B
解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：中古时期(西欧)。在中古西欧的封建庄园中，领主自行解决庄园内部纠纷，同时自行组织生产，要求其农奴和自由农民为其服徭役，这些现象集中表明了封建庄园具有自治的特点，B项正确；材料未体现王权的变化，排除A项；材料涉及的是庄园秩序，而非等级秩序，排除C项；材料未体现教会对庄园治理的影响，排除D项。故选B项。
3．答案：C
解析：本题是单类型单项选择题。据本题次题干的提示词可知是影响题。时空是1835年(英国)。据材料“自治市的议会由选举产生，市议员由选民选出，任期三年；议会管理本市的经济和社会事务，有权订立地方法律、征收地方税，负责社会改造工程”可知，英国通过法律对自治市的议会进行更加细化的规定，有利于加强对基层的治理，C项正确；材料仅涉及自治市的议会状况，无法得出对整个政府权力运行的影响，排除A项；“消弭了土地贵族的政治影响力”，表述夸大，排除B项；材料并未提及成年男性的普选权信息，排除D项。故选C项。
4．答案：B
解析：本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是目的题。根据题干关键信息可知准确时空是：现代世界。根据材料“倡导社区居民和社区组织共同参与社区事务，以自身的努力和政府联合一致”可知，联合国倡导社区居民、组织和政府联合，改善社区的经济、文化和社会状况，强调的是政府与社区的共同努力，B项正确；材料强调的是政府与社区的共同努力，非社区、政府的单方面作用，排除AC项；材料强调的是政府与社区的合力，非政府对社区的放任自流，排除D项。故选B项。
5．答案：A
解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：20世纪80年代以来(西方)。据材料“社区承担更多政府功能”以及地方政府“不再直接提供公共服务”并结合所学知识可知，社区、公众、志愿者和私人部门参与到基层治理中，使基层治理的效率更高、成本更低，A项正确；“恢复自由放任的传统”不符合史实，20世纪80年代后西方国家实行新自由主义政策，排除B项；材料涉及的是基层治理方面，未涉及中央与地方的关系，排除C项；“提升基层治理的效率”不合题意，排除D项。故选A项。
6．答案：C
解析：本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是影响题、推断题。据本题时间信息可知准确时空是：1884年和1900年(德国)。根据材料可知，德国统一后，随着工业革命的深入开展，工伤事故频发成为社会问题之一。政府出台《工伤事故保险法》以及提高因工伤事故而丧失劳动能力者的养老金，有助于缓和阶级矛盾，稳定社会秩序，C项正确；“化解了失业风险”说法绝对，不符合史实，排除A项；这些举措缓和了阶级矛盾，并不会缩小社会贫富差距，排除B项；这些举措缓和了阶级矛盾，这时期德国的社会福利机制还未建立，排除D项。故选C项。
7．答案：D
解析：本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、目的题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：二战以后的英国。根据材料“二战以后，英国率先建立了公共服务体系”“20世纪八九十年代”“社区照顾”及所学知识可得，战后形成的“国家照顾”模式，加大了政府的福利开支和财政负担。“社区照顾”模式则引入社会力量参与社区(基层)社会福利建设，既减少了政府的直接支出，也有利于提升基层治理的效率(服务水平)，D项正确；材料没有体现公共服务质量的显著提升，不符合题意，排除A项；材料体现的是在基础服务领域国家干预的减少，排除B项；社会力量参与社区福利建设的变革与政府监管的缺失没有必然联系，排除C项。故选D项。
8．答案：D
解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：当今的法国。由材料中的相关数据可知，法国失业保险制度一方面保障了失业人员的基本生活条件，另一方面加重了政府的财政负担，同时滥生了懒惰情绪，D项正确，排除C项；材料中未涉及国家对经济的全面干预，排除A项；法国这一举措有利于缓解社会贫富分化的严重性，排除B项。故选D项。
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1．答案：A
解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是推断题。时空是古希腊时期(雅典)。据材料“公民满18岁时在他们村社的名簿中登记，村社成员对其投票，如果投票结果认为他没有自由民身份，他得向公民法庭申诉”可知，古希腊时期，基层治理依靠村社进行，材料讲述了村社治理的一些情形，A项正确；村社大会是村社的最高权力机关，公民大会是雅典的最高权力机关，排除B项；材料中未体现“平等”，排除C项；“裁决自由民与奴隶的纠纷”与材料无关，排除D项。故选A项。
2．答案：A
解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：中世纪(意大利)。据材料可知，中世纪意大利米兰﹑威尼斯市民对城市行政机构有监督和控制权，对城市事务的管理和运营具有一定的参与权﹐城市一直充分尊重和保障居民的基本权利和利益，即意大利城市自治有着深厚的传统，A项正确；此时资本主义民主制度还未产生，时空观念错误，排除B项；城市以金钱和人力支持王权，“分裂”说法错误，排除C项；14世纪，资本主义萌芽才产生，之后才出现新兴资产阶级，排除D项。故选A项。
3．答案：B
解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：近代(北美)。据材料，地方自治增强了殖民地人民的民主意识，有助于美国独立战争的开展，B项正确；“抵消了英国殖民统治的弊端”说法过于绝对，排除A项；地方自治与联邦制度关系不大，联邦制强调中央政府与各州的关系，且强调中央权力高于地方权力，排除C项；民主的适用范围只涉及成年白人男子，充分体现了启蒙思想的内涵说法过于夸大，排除D项。故选B项。
4．答案：C
解析：本题为单类型单项选择题。根据设问可知，这是目的题。时空范围为1991年(英国)。英国政府推行“公民宪章”运动，在这一运动中，市民一定程度上参与了国家治理，并监督政府，这样有助于缓和市民和政府的矛盾，使得政府的服务针对性更强，其最终目的还是维护统治，C项正确；材料没有涉及文官制度，排除A项；材料没有涉及行政部门运转程序，无法得出强化国家干预的结论，排除B项；宪章运动中并未涉及公民的具体权利，排除D项。故选C项。
5．答案：A
解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：二战后(西方国家)。根据材料“社区组织日益成为政府的合伙人，共同承担一些社会义务，尤其是在政府无法负担、逐渐退出的领域”可知，一些西方国家在社会治理的过程中，注重发挥政府和社区的共同作用，这有利于减轻政府的公共财政负担，降低基层治理成本，A项正确；材料强调的是政府与社区的共同作用，未提及社区比政府承担了更多的功能，排除B项；材料并未体现出西方建立起自上而下解决社会问题的机制，排除C项；20世纪80年代以后，更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，排除D项。故选A项。
6．答案：D
解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：20世纪70年代(西方)。根据材料“政府不再是公共服务的唯一提供者，私营部门、非营利性组织完全可以承担这方面的职责，社区公共服务生产成为大家关注的对象。由一元供给走向多元供给，成为当代西方公共服务改革的基本趋势”可知，20世纪70年代，西方一些国家的行政改革，使社区公共服务由政府一元供给走向多元供给，体现了基层治理趋向于市场化，D项正确；基层治理全面走向社会化不符合材料主旨，排除A项；材料未体现社区居民的自我管理，排除B项；材料未涉及权力制衡原则，排除C项。故选D项。
7．答案：A
解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是本质题。时空是19世纪(英国)。据材料“英国于1834年修改了济贫法；1848年通过了公共卫生法；1833年至1856年期间，为增加国民的福利，设立了20个中央委员会、董事会及视察团”可知，伴随英国经济的发展，英国政府实行更多惠民政策，体现出经济发展推动了政府更多履行社会责任，A项正确；公共卫生法与社会福利制度的完善无关，排除B项；无数据对比，无法得出英国是最早建立社会福利制度的国家，排除C项；材料体现的是英国，并不是美国，排除D项。故选A项。
8．答案：D
解析：本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是原因题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪80年代——二战后的德国、美国、英国。据本题材料信息得出主要结论：这些国家建立了较广泛的社会保障制度，建立社会保障制度需要巨额资金的支持，所以建立社会保障制度根本取决于生产力的发展，D项正确；据所学，建立社会保障制度需要国家财政支出，所以不会减轻政府的财政负担，排除A项；建立社会保障制度的目的之一是实现公平与效率的平衡，但材料只是说建立，没有体现效果，“实现了”表述过于绝对，排除B项；社会保障制度有利于保障人们生活，缓和矛盾和扩大消费，排除C项。故选D项。
9．答案：B
解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：现代(世界)。据本题材料概括得出主要结论是：材料中的两个诺贝尔奖获得者对“福利国家”的认识，分别体现了“福利国家”的积极和消极作用，这就要求在“福利国家”的创建中，应寻求社会效益和公平间的新平衡，B项正确；据材料“实行了公平的财富和收入分配”可知，福利制度的实施有利于调和社会矛盾，排除A项；材料主旨是两位诺贝尔奖获得者对“福利国家”的不同认识，不能说明贫富差距问题，排除C项；材料仅涉及了两位诺贝尔经济学奖得主对“福利国家”的一些认识，不能全面说明美国学者的研究状况，排除D项。故选B项。
10．答案：B
解析：本题为单类型单项选择题。根据题干设问词可知，这是影响题。时空范围为1998年(瑞典)。根据材料可知，在瑞典政府新的退休金法律制度中，重点关照到了个人一生的经济收入，这意味着个人应当努力提高自己的工资；同时基础性的保障退休金关照所有老年人，这体现了公平性。由此可知，瑞典政府的这项改革协调了公平与效率问题，B项正确；仅由材料信息看不出福利保障支出的变化，排除A项；个人一生中工资越高，退休金越高，这显然不是关照平等，排除C项；材料内容属于社会保障制度改革，与公民民主权利并无关系，排除D项。故选B项。
11．答案：(1)背景：工业革命导致贫富分化加剧，社会矛盾尖锐，急需国家职能转变；伴随资本主义迅速发展，自由主义盛行，部分中产阶级反对国家干预社会生活；英国代议制不断完善，工人阶级政治影响力上升。
(2)特点：采用社会立法的治理方式；追求缓和社会矛盾的治理目标；趋向强调国家干预的治理理念；体现不同社会力量互动、妥协的治理智慧。(答出其中三点即可)
解析：(1)本题是背景类材料分析题，时空是19世纪70年代至20世纪初(英国)。据材料“老年贫困源于客观环境和制度因素，强调老年公民的奉献和权利，主张政府应该通过福利立法和公共政策来解决问题”和所学可知，工业革命导致贫富分化加剧，社会矛盾尖锐，急需国家职能转变；据材料“他们坚持将贫困与道德捆绑，认为贫困属于个人责任，力求在现有制度之内的改良”和所学可知，伴随资本主义迅速发展，自由主义盛行，部分中产阶级反对国家干预社会生活；据材料“引发公众的批判。后期经过连续调查，议会态度逐渐变化，于1899年提出一个免费养老金提案，但被内阁财政大臣拒绝。1905年，支持养老金立法运动的自由党获得大选胜利”和所学可知，英国代议制不断完善，工人阶级政治影响力上升。(2)本题是特点类材料分析题，时空是19世纪70年代至20世纪初(英国)。据材料“1908年英国政府通过养老金法令”和所学可知，采用社会立法的治理方式；据所学可知，追求缓和社会矛盾的治理目标；据材料“主张政府应该通过福利立法和公共政策来解决问题……这是英国历史上第一个完全由中央财政拨款”和所学可知，趋向强调国家干预的治理理念；据材料“19世纪90年代末，争论双方逐渐从原则上的对立转向寻求解决养老金方案问题”和所学可知，体现不同社会力量互动、妥协的治理智慧。
12．答案：(示例)
随着工业革命的开展，机器出现工厂兴起，工人生活条件恶劣，贫富差距日益明显，阶级矛盾激化。
《斯皮纳姆兰法案》把收入和家庭人口挂钩，具有一定的人道主义色彩，是历史的进步；且承认了公民获得救济的权利，包含了日后“福利国家”的基本原则。但该法案沿用教区救济，一定程度上阻碍劳动力流动。强化了小生产势力，不利于工业革命的推进。
解析：本题是论述题之历史事物阐释题，时空是1795年的英国。首先，分析材料内容，材料中的《斯皮纳姆兰法案》重视劳动者的“生存权”，对那些工资少于家庭应有收入标准的救济，且救济法令逐渐涵盖了大部分乡村及一些工业地区；其次，结合工业革命、贫富差距、救济制度、福利制度等相关史实，对《斯皮纳姆兰法案》进行解读。
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