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【高考题型分类突破】主题一、中国古代政治制度的演变和社会治理(含解析) 2025年高考历史二轮复习

主题一、中国古代政治制度的演变和社会治理
【主题探究】
角度1 中国古代政治制度的演变
材料一 秦灭六国,建立起中国历史上第一个统一的封建国家,以郡县制代替分封制,从地方分权演进为干强枝弱的中央集权制。自此,强化中央集权成为总的趋势,“事在四方,要在中央”成为共识或常识。
——摘编自严耕望《中国政治制度史纲》
《公羊传》曰:“何言乎王正月 大一统也。”秦统一六国后,统一货币、度量衡和文字等,“海内为郡县,法令由一统”,“大一统”理念深入人心。到秦汉时期,在相关制度的支撑下,“大一统”和“华夷一体”已成为一种政治理想,内涵丰富,影响深远。
——摘编自白钢主编《中国政治制度通史》
材料二 宋太祖、宋太宗为解决五代以来“方镇太重,君弱臣强”的问题,将方镇的兵权、财权、司法权等收归朝廷。元代创立的行省制是中国地方行政制度的一大变革,行省作为流动的中央政府管理地方的机构,进一步加强了中央集权。明太祖朱元璋废止已延续1 000多年的宰相制度,明成祖朱棣设立内阁制度。清朝雍正帝创设直接听命于皇帝的军机处,推行“密折奏事”制度,将内阁架空。皇帝大权独揽,以防止权臣“上下蒙蔽”。
——摘编自张晋藩《中国古代政治制度》
(1)根据材料一并结合所学知识,从政治、经济和思想文化的角度概括秦汉时期中央集权制的基本内容。
作答:
(2)根据材料二,概括宋元明清政治制度的两个发展趋势。
作答:
角度2 中国古代的社会治理
材料 甲:每一岁一造计帐,三年一造户籍。县以籍成于州,州成于省,户部总而领焉。(诸造籍起正月,毕三月,所须纸笔、装潢、轴帙皆出当户内,口别一钱。)
——摘编自张九龄等《唐六典》
乙:诸年七十以上,十五以下及废疾,犯流罪以下,收赎①……妇人年六十及废疾并免不入此流……八十以上,十岁以下及笃疾,犯反、逆、杀人应死者,上请②……九十以上,七岁以下,虽有死罪,不加刑……诸决罚不如法者,笞三十;以故致死,徒一年。即杖粗细长短不依法者,罪亦如之……诸断罪皆须具引律、令、格、式正文,违者笞三十……
[注]①收赎:以银赎罪。②上请:古代法律术语,又称“先请”,即奏请皇帝裁决。
——摘编自长孙无忌等《唐律疏议》
丙:至是,炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人,量出以制入。户无主客,以见居为簿,人无丁中,以贫富为差。为行商者,在所州县税三十之一,使与居者均,无侥利。居人之税,秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。
——摘编自司马光《资治通鉴》
材料中的三则引文分别体现了唐代社会治理的哪些特点
作答:
1.中国古代地方行政层级的变迁中一个鲜明的特点是一级行政区的变化很大,如秦汉为郡,汉末魏晋南北朝为州,唐朝为道,宋代为路,元明清为省。这一特点反映了我国古代 ( )
A.中央集权的加强 B.传统政治的弊端
C.君主专制的强化 D.经济发展的要求
2.北宋时期,南方人在全国统一的科举考试中优势明显,后来朝廷被迫对北方地区的考生单独分配录取名额。1426年,明朝政府又在南榜和北榜中各拿出部分名额,指定录取四川、广西、云南、贵州等地区的士人。这一举措旨在 ( )
A.加强统治的稳定性
B.促进全国尚学风气的形成
C.完善人才选拔制度
D.打破世家大族的政治垄断
3.北魏孝文帝按照周礼以教典驯万民、以礼典谐万民、以刑典纠万民的理论框架,把“礼本刑用”付诸实践。其法制改革从手段到内容都体现出隆礼义、重教化、慎刑罚三环紧扣的治国原则。这反映了当时 ( )
A.法律体系不断走向完善
B.封建礼法开始实现融合
C.周礼成为刑法根本原则
D.以礼入法成为治国理念
4.中国古代的“丁”多指成年男性,但清中期以后某些册籍中表示“丁”的数量却出现了小数,如道光年间某地府志记载当地丁数实为“15 232.689 466 4丁”,又或者对“丁”的统计使用“升”“合”“勺”“撮”等粮食计量单位。下列能解释上述现象的是 ( )
A.户籍管理松弛散乱 B.实物折算银两征税
C.地主赋役转嫁佃农 D.赋役变革摊丁入亩
5.下图所示为中国古代基层组织和社会治理的变化。据此可知,推动清朝基层治理发生变化的主要原因是 ( )
A.加强中央集权的需要
B.精简机构以提高行政效率
C.清前期推行摊丁入亩
D.民众自我管理机制的加强
【热点聚集】
1.中国国家向心力形成过程中的制度创设
截然不同的地理环境造就了中国和欧洲截然不同的政治生态,截然不同的政治生态孕育了中国和欧洲截然不同的政治伦理与制度偏好。与其他国家的所谓统一不同的是,中国的统一是在一个幅员辽阔、人口众多、地理环境复杂、民族宗教多样、经济条件差异较大的地域范围内实现的长达数千年的持续统一。要在这样的国情条件下长期保持统一,就必须建立起一个与之相匹配的强有力的中央集权体制,同时也必然会培育出一种与中央集权体制相匹配的政治伦理和制度偏好,这种政治伦理和制度偏好不妨称其为“政治向心力”。
——摘编自刘哲昕《中国“政治向心力”制度偏好的历史渊源及发展方向》
战国时期的部分秦简中,户主名前均冠以“荆”,表明其为荆地遗民;秦统一后,六国遗民通过重新登记户籍,成为“新黔首户”,已然不见“故六国”的标记。这是因为秦朝 ( )
A.推行严刑峻法  B.移民地位低下
C.强化国家认同 D.户籍体系成熟
1.西周盟誓的种类,包括建周过程中的战争动员盟誓、西周早期的分封册命盟誓、西周中晚期的诉讼判决盟誓等。此外,西周盟誓还形成了一套严格而复杂的程序,并逐渐系统化、制度化。由此可见,西周的盟誓 ( )
A.促进了宗法分封的形成
B.利于巩固和扩大周王朝的统治基础
C.确保了政治秩序的稳定
D.一定程度推动了中央集权制的完善
2.春秋战国时期,楚国不断向南、北开疆拓土,将楚国贵族安排在新设置的县城担任官吏,推进中原文化与两湖(湖南、湖北)地区楚文化的融合。此举 ( )
A.意味着贵族政治的解体
B.改变早期宗法制的核心
C.推进了华夏认同的发展
D.加速了楚国统治的瓦解
3.有日本学者提出:“官僚制度的发达和完备以及文字的统一,使文书行政在中国古代成为可能。”而《后汉书·刘陶传》记载,黄巾起义爆发后,“州郡忌讳,不欲闻之,但更相告语,莫肯公文”。由此可推知,秦汉时期文书行政 ( )
A.在基层的执行颇为严格
B.促进了汉字的推广普及
C.推动了邮传系统的建设
D.利于维系中央集权制度
4.汉武帝统治时期,多次出击匈奴,在匈奴故地设置朔方、九原、酒泉和张掖等郡,还派兵攻占西南夷,置牂牁、沈黎等郡。汉武帝的这些举措 ( )
A.致使地方制度发生重大的变革
B.反映了因俗而治的民族政策
C.巩固并发展了统一多民族国家
D.消除了各区域间存在的差异
2.历史趋势:大一统理念下统一多民族国家的形成与发展
大一统是中国早期国家建立的理念和王朝建立的理论基础。大即重视、肯定;一统即天下诸侯系于周天子。随着秦汉时期多民族国家的建立和发展,大一统思想逐渐引申为国家政治、经济、文化、边疆、民族等要素的高度统一。大一统不仅仅是版图覆盖范围大,更在于建立了专制主义中央集权的官僚制统治,政权组织结构更加紧密,管理力度更为强化。
康熙帝曾在谕旨中指出,“朕统一寰区,无分中外,凡尔民人,咸吾赤子”;雍正帝提出“本朝之为满洲,犹中国之有籍贯”“中外臣民,既共奉我朝以为君,则所以归诚效顺,尽臣民之道者,尤不得以华夷而有异心”;乾隆帝在登基之初即强调“人主君临天下,普天率土,均属一体”。这些说法 ( )
A.有利于疆域内的族群整合
B.促进了国家治理的近代转型
C.动摇了封建社会等级观念
D.承袭了传统的华夷之辨观念
1.秦统一六国后倡导“皆为郡县”的大一统政治文化,对“六国后人”采取迁徙、降其身份、转化利用等高压政策;汉初统治者继续实行秦代迁徙六国贵族的政策,并辅之以“因俗”治理。出现这一现象主要是由于 ( )
A.西汉政权全面继承秦朝的国家治理政策
B.战国区域政治文化的延续影响国家治理
C.社会舆论上对六国的同情影响行政决策
D.儒家思想与法家思想共同影响政治判断
2.汉文帝在《遗匈奴书》中说先帝(高祖)制:“长城以北,引弓之国,受令单于;长城以内,冠带之室,朕亦制之。”而汉武帝则多次策问贤良如何“德润四海”“施乎方外,延及群生”。这一变化反映出,汉代 ( )
A.经济发展影响治国理念
B.儒学已成为主流意识形态
C.地方治理体系渐趋完善
D.实行因俗而治的民族政策
3.北魏孝文帝于490年开始亲政,491年,确定北魏在五行中之位次,将东晋南朝宋齐、十六国定为僭伪,北魏承西晋之金德为水德。北魏的这一行为 ( )
A.有助于维护北方的统一
B.意在表明北魏的中华正统地位
C.为改革奠定了舆论基础
D.确立了阴阳家思想的主导地位
4.隋炀帝见到新编成的地理图书《区域图志》(《区宇图志》)中有“以吴人为东夷”,大为不满,要求重修。他认为,吴是华夏之地,天下名都,并不是东夷,京兆与吴地地位相当,相得益彰。隋炀帝命人修撰地理图志 ( )
A.利于结束南北分裂局面
B.顺应了政治中心东移趋势
C.意在调整地方行政层级
D.体现了大一统的政治理念
参考答案
一、中国古代政治制度的演变和社会治理
角度1 中国古代政治制度的演变
答案 (1)内容:政治上,郡县制代替分封制,“干强枝弱”的中央集权体制形成;经济上,统一货币和度量衡,稳定小农经济;思想文化上,统一文字,在“大一统”和“华夷一体”理念下,相继以法家学说、黄老思想、董仲舒新儒学为统治理念。
(2)趋势:进一步压缩地方权力,加强中央集权;从削弱宰相权力到废除宰相,强化君权。
解析 第(1)问,根据材料一“以郡县制代替分封制,从地方分权演进为干强枝弱的中央集权制”可得出政治上的内容;根据材料一“统一货币、度量衡”可得出经济上的内容;根据材料一“统一……文字等”“‘大一统’和‘华夷一体’已成为一种政治理想,内涵丰富,影响深远”可得出思想文化上的内容。第(2)问,根据材料二“宋太祖、宋太宗为解决五代以来……进一步加强了中央集权”“明太祖朱元璋废止已延续1 000多年的宰相制度……将内阁架空。皇帝大权独揽”可得出答案。
角度2 中国古代的社会治理
答案 特点
甲:中央对地方实行垂直管理;制度实施严格规范。
乙:注重援法断罪,着眼于防范惩处;礼法结合,堪称经典;秉持重惜民命、适度优待、宽仁慎刑的治国理念。
丙:贯彻新的财政原则;由“舍地税人”转向“舍人税地”;弱化对农民的人身控制;税目趋向统一和简化;收税对象增加,赋税趋向公平合理。
解析 甲:根据材料“县以籍成于州,州成于省,户部总而领焉”可知,中央对地方实行垂直管理;根据材料“诸造籍起正月,毕三月,所须纸笔、装潢、轴帙皆出当户内,口别一钱”可知,制度实施严格规范。 乙:根据材料“断罪皆须具引律、令、格、式正文”可知,注重援法断罪,着眼于防范惩处;根据材料“妇人年六十及废疾并免不入此流……九十以上,七岁以下,虽有死罪,不加刑……”可知,礼法结合,堪称经典;根据材料“诸年七十以上,十五以下及废疾,犯流罪以下,收赎……八十以上,十岁以下及笃疾,犯反、逆、杀人应死者,上请”可知,秉持重惜民命、适度优待、宽仁慎刑的治国理念。丙:根据材料“至是,炎建议作两税法”可知,贯彻新的财政原则;根据材料“户无主客,以见居为簿,人无丁中,以贫富为差”和所学可知,由“舍地税人”转向“舍人税地”,弱化对农民的人身控制;根据材料“在所州县税三十之一,使与居者均,无侥利”可知,税目趋向统一和简化;根据材料“户无主客,以见居为簿”“其租庸调、杂徭悉省”可知,收税对象增加,赋税趋向公平合理。
1.A 解析 根据材料“中国古代地方行政层级的变迁中一个鲜明的特点是一级行政区的变化很大”及所学可知,历代王朝调整一级行政区,主要是为了限制地方,加强中央集权,A项正确;中国古代的传统政治是专制主义中央集权体制,材料未涉及其弊端,排除B项;材料反映的是中国古代一级行政区的变化情况,并不是君主专制的强化,排除C项;历代地方行政区划的变化与经济发展关系不大,排除D项。
2.A 解析 结合所学知识可知,北宋以后,由于南北经济发展水平的差异,全国不同地区的教育水平不一,政府设置南北榜、指定录取四川等地区的士人主要是为了照顾教育水平相对较低的地区,实现全国的统一和平衡,从而加强政治的稳定性,A项正确;科举制的实行就有助于全国尚学风气的形成,排除B项;材料反映的举措主要是为了地域平衡,并不是完善人才选拔制度,排除C项;科举制在设立之初就开始打破世家大族的政治垄断,排除D项。
3.D 解析 根据材料可知,北魏把“礼”作为治理国家的根本,刑罚作为辅助手段,在法制改革中,也将礼仪教化作为治国的重要原则,这体现了北魏以礼入法的治国理念,D项正确;材料反映了北魏以礼入法的治国理念,未涉及法律体系的完善,排除A项;“开始实现融合”无法从材料中得出,且封建礼法融合在汉朝时就已出现,排除B项;“根本原则”说法过于绝对,且C项说法与史实不符,排除。
4.D 解析 据所学知识可知,雍正帝在位时期实行摊丁入亩,废除人头税,把丁税平均摊入田赋中,征收统一的地丁银,材料中对丁的统计采取了粮食计量单位的统计方式,体现了赋役制度变革的影响,D项正确;丁的数量出现小数并非因为户籍管理松弛散乱,而是赋役制度变革的影响,排除A项;材料没有涉及将实物折算成银两征收赋税,排除B项;材料只涉及对丁数的统计发生变化,没有涉及地主与佃农之间的关系,排除C项。
5.A 解析 结合所学可知,清前期以里甲为供应赋役的基本单位,体现了人丁和土地的结合。随着商品经济的发展、土地买卖的频繁和人口的大量流动,里甲制度赖以存在的基础日益遭到破坏。因此,清政府推行了一系列赋役改革措施,如摊丁入亩等,改变了赋役征收方式,里甲制度逐渐衰落,而编制更加严密的保甲制被赋予了基层组织和维护社会治安的双重职责,故乡里制和保甲制合一适应了加强中央集权的需要,A项正确。结合所学可知,在里甲制度下,十户为一甲,一百一十户为一里,设甲首、里长。而在保甲制度下,以十户为牌,设牌长;十牌为甲,设甲长;十甲为保,设保长。机构层级反而增多了,这不是精简机构,排除B项。C项只是里甲制度衰落的原因,不能解释乡里制与保甲制合一的主要原因,排除。清代民众自我管理机制减弱了,排除D项。
1.中国国家向心力形成过程中的制度创设
C 解析 根据材料并结合所学知识可知,通过户籍制度,秦朝成功将“故六国”遗民身份向国家编民身份转化,这一转变说明秦朝在大力强化国家认同,C项正确;材料未体现秦朝推行严刑峻法,排除A项;秦朝对六国遗民重新登记户籍并且不再标明原籍地,可见秦朝平等看待所有民众,排除B项;依据材料信息无法断定秦朝户籍体系已经成熟,排除D项。
1.B 解析 由材料信息可知,西周的盟誓起源较早,且种类繁多,还形成了一套严格而复杂的程序,并逐渐系统化、制度化。结合所学知识可知,这加强了受封诸侯与周王室之间的政治联系,巩固了周王朝的统治基础,B项正确;盟誓与宗法分封的形成并无直接因果关系,排除A项;“确保”之说过于绝对,排除C项;西周时期,中央集权尚未形成,排除D项。
2.C 解析 根据材料可知,楚国在扩张的过程中,不断推进中原文化和楚文化的融合,这推动了华夏认同的发展,C项正确;华夏认同和贵族政治的解体无关,排除A项;材料此举并未改变早期宗法制的核心,排除B项;楚国的做法有利于楚国的统治,排除D项。
3.D 解析 根据材料可知,秦汉时期已经建立了从中央到地方的文书行政制度,而在汉末黄巾起义爆发后,地方州郡比较忌讳,且为了免于被追究责任只是口头相互转告,不肯用公文奏报朝廷,这说明秦汉文书行政有利于维系中央集权制度,只是在基层执行过程中不够严格,D项正确;州郡长官不愿用文书奏报黄巾起义之事,恰恰说明文书行政制度在基层执行得并不严格,排除A项;材料并未涉及汉字的推广普及,排除B项;材料并未涉及邮传系统的建设,排除C项。
4.C 解析 根据材料可知,汉武帝出击匈奴,攻占西南夷,并在这些地方设置郡,这些举措扩大了西汉的统治疆域,巩固并发展了统一多民族封建国家,C项正确;由材料中的信息“在匈奴故地设置朔方……置牂牁、沈黎等郡”可知,汉武帝在新征服的边疆民族地区推行与内地相同的地方行政体制,排除A、B两项;“消除了”的表述过于夸大,排除D项。
2.历史趋势:大一统理念下统一多民族国家的形成与发展
A 解析 康雍乾三帝的说法,强化了臣民意识,淡化了传统的华夷之辨观念,有利于清朝统治范围内的族群整合,推动统一多民族国家的进一步发展,A项正确,排除D项;这些说法并未促进国家治理的近代转型,排除B项;这些说法是在淡化华夷之辨的观念,不涉及封建等级观念,排除C项。
1.B 解析 秦汉这一处理方式是秦汉两朝为加强中央集权而对战国时期六国各自形成的政治认识、政治情感和政治价值观的削弱。秦汉统一的中央集权国家建立后,统治者倡导“皆为郡县”的大一统政治文化,但战国以来列国分立的区域政治文化威胁了大一统政治文化,所以这些分立的区域政治文化遭到打压,B项正确;“全面继承”说法过于绝对,排除A项;材料没有涉及社会舆论,排除C项;材料中的政治决策主要是基于维护统治,加强集权的需要,由材料不能得知其受到儒家和法家思想的影响,排除D项。
2.A 解析 根据材料并结合所学可知,汉文帝因汉初社会经济凋敝,无力征讨匈奴,于是通过和亲等方式减少匈奴的威胁,这体现了汉文帝时期“无为而治”的边疆政策;到汉武帝时期,经济繁盛,国力强大,希望通过对匈奴作战的方式实现国家大一统,因此汉武帝多次策问贤良如何“德润四海”“施乎方外,延及群生”。这说明经济发展推动治国理念的转变,A项正确。材料所阐述的是汉朝边疆政策的变化,与地方治理体系和儒学成为主流意识形态无关,排除B、C两项;材料并未涉及汉朝的民族政策,排除D项。
3.B 解析 根据材料可知,孝文帝将东晋南朝宋齐、十六国定为僭伪,强调北魏继承西晋的金德而为水德,这是通过贬低南朝,抬高自己,是在表明自己的正统地位,B项正确;439年北魏统一北方,排除A项;北魏在孝文帝亲政前就已经在进行改革,排除C项;当时主导思想依然是儒家思想,排除D项。
4.D 解析 据材料“吴是华夏之地,天下名都,并不是东夷,京兆与吴地地位相当,相得益彰”可知,隋炀帝认为吴地是华夏之地,并不是东夷,这体现了大一统的政治理念,D项正确;隋炀帝时期,南北朝分裂局面已经结束,排除A项;材料没有体现政治中心东移趋势,排除B项;材料没有体现调整地方行政层级,排除C项。

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