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第Ⅰ卷(选择题 共45分)
一、选择题：本题共15小题，每小题3分，共45分。每小题只有一个选项符合题目要求。
1．(2024·山东潍坊期末)汉初，地方官吏的任用采取就近原则。汉武帝中期以后，对郡县地方官的任用则采取了“本地回避”的制度。这一变化( )
A．提高了行政效率
B．表明选官标准的改变
C．打破了血缘政治
D．有利于防止地方割据
2．(2023·河南周口校考)如表为古代中国不同时期对官员选拔与管理的规定。它反映了这三个时期( )
时期 概况
西周 以“六德”(即知、仁、圣、义、忠、和)与“六行”(即孝、友、睦、姻、任、恤)作为选拔官吏的标准。
秦朝 秦律中规定了考课原则——“五善”，“一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让”
唐朝 唐玄宗时制定的监察法规——《六察法》，六察中的第一察便是“察官人善恶”。
A.细化考查标准，凸显以德为先
B．选拔官员唯德取人，任人唯贤
C．儒家伦理观始终居于支配地位
D．重视官员道德品行，知刑懂法
3．(2023·广东肇庆期末)钱穆的《国史新论》认为某一制度的意义主要有：“(一)是用客观标准，挑选人才，使之参预政治……(二)是消融社会阶级……(三)是促进政治统一……”关于此制度的说法正确的是( )
A．有利于维护社会的稳定
B．体现了人身控制的松弛
C．维护封建统治长治久安
D．保障了社会公平与公正
4．(2024·陕西安康期中)北宋立国之初规定隐匿工商异类、僧道归俗之徒不能参加科举考试；到了淳化年间，宋太宗下诏允许工商子弟中的有才之人参加科考。这一变动( )
A．提升了商人的经济地位
B．确立了科举选官的标准
C．加速了社会阶层的固化
D．扩大了封建统治的基础
5．(2024·陕西西安期中)据史载，元仁宗命令大臣议定科举之法，并明确规定：“举人宜以德行为首，试艺则以经术为先，词章次之。浮华过实， 朕所不取。”这表明( )
A．元朝沿用唐朝的科举考试科目
B．德行不再是人才选拔的标准
C．士族阶层的政治地位开始下降
D．统治者受到儒家文化的影响
6．(2024·云南保山一中)都察院是明代中央监察核心机构，地方十三道监察御史“出则巡视方岳，入则弹压百僚，虽与都御史相涉，而非其属官。直名某道，不系之都察院，事得专达，都御史不得预知也”。这说明，明代的监察体系( )
A．有意降低了都察院的作用
B．有力强化了君主专制统治
C．提高了地方行政运行效率
D．造成了中央监察力度不足
7．(2023·山东滨州期末)20世纪60年代以后，英国官员考核制度更贴近于专业化管理和专业化分工的需要，逐渐废除了“通才”的考核标准。这一变化主要是由于( )
A．科学技术的迅猛发展 B．国家干预力度的加强
C．福利国家建设的需要 D．议会制度的不断完善
8．(2023·山西大同期末)1883年美国国会通过的《彭德尔顿法》，第一次确立了联邦政府人事管理的三项原则：竞争考试、职务常任和政治中立，并将上述三项原则法制化与制度化。该法案( )
A．体现了一定的社会公平
B．促进了政党政治的形成
C．扩大了总统的行政权力
D．触及了资本主义私有制
9．(2024·河北石家庄平山中学)1881年至1943年，英国文官人数增长了约14倍，在19世纪最后的20年里，每10年增长文官数量超过3万，到20世纪初，每20年增长的文官数量都超过20万。这一变化体现了( )
A．经济发展模式的转变 B．政党内阁的效率提升
C．政府职能扩大的趋势 D．政治腐败问题的加剧
10．(2024·云南红河校考)1896年，美国联邦文官委员会呼吁实行以职务和责任为基础的职位分类制度，处于同等职位的任职者获得一致的薪酬。1907年，美国总统西奥多·罗斯福下令设立“职级薪酬委员会”，专门处理职位分类与公务员薪酬等事宜。上述改革( )
A．提升了政府人事管理效率
B．体现了美国文官制度建立过程
C．保证了文官的政治中立性
D．明确了事务官与政务官的关系
11．(2023·湖北咸宁期末)据1903年《大公报》报道，下年乡试前夕，“(京师)大学堂两馆(指仕学、师范馆)生均已纷纷赴汴乡试，两馆所存学生不过三十余人，每日功课亦不认真，徒存大学堂外观而已”。这反映出( )
A．旧式选官制度妨碍近代化
B．清末新政亟待启动
C．京师大学堂管理有待改进
D．新式媒介夸大其词
12．(2024·湖北武汉期中)晚清中央政府在筹办京师大学堂的同时，鼓励地方政府建中小学堂。京师顺天府尹和五城察院联合会奏：“方今时势多艰，需才孔亟，京师为首善之区，尤当先行举办。”奏折获批，1901年中国第一个公立中学五城学堂诞生。可见，近代公立中学的创建( )
A．表明洋务派已关注到学制改革问题
B．是中国教育近代化的重要标志
C．筹划于百日维新之时，建成于新政时期
D．为戊戌变法运动培养了大量的新式人才
13．(2024·江苏盐城期末)1914年，北洋政府公布《文官任职令》，实行新的文官制度，取消了散官、勋官等虚官，实行官、职合一，官名仅表示为官者的职务而不再表示其身份和特权，官等、俸禄与其职务不再脱节，而是相互对应。这一改革( )
A．顺应了民主、平等的时代潮流
B．保证了中央行政体制的连续性
C．消除了官本位思想的社会基础
D．践行了孙中山的文官考试思想
14．(2023·福建莆田期末)南京国民政府时期，文官考试的内容和宗旨是参照欧美文官考试模式设计的，在考试的程序上沿袭了自宋代以来就形成的闺围制和弥封制，阅卷者要在阅卷处单独封闭阅卷，直到批阅完后方得自由。这说明南京国民政府时期的文官考试制度( )
A．有效杜绝了考试舞弊
B．中西合璧的色彩浓厚
C．践行了五权宪法理念
D．对阅卷者素质要求高
15．(2023·陕西西安期末)2006年的《?中华人民共和国公务员法?实施方案》对我国公务员的范围作了明确界定，并要求对公务员进行登记。公务员登记采取各机关统一组织的形式，由各机关按照规定的程序确定登记对象、填写《公务员登记表》报审核、审批及备案机关。这一做法( )
A．体现了党的民主集中制原则
B．有利于公务员队伍年轻化
C．加强了对干部队伍的管理监督
D．完善了干部选拔培养机制
第Ⅱ卷(非选择题 共55分)
二、非选择题：本题共4题，第16题12分，第17题14分，第18题17分，第19题12分，共55分。
16．(12分)(2024·山东烟台期中)“中央控制(防止分裂，保持统一)和地方的有效治理才是帝制国家的内在目标或者说永恒追求。”阅读材料，回答问题。
材料一
——据赵冬梅《法度与人心——帝制
时期人与制度的互动》整理
材料二 为了实现选任集权的目标，维护官僚集团的稳定，选任制度逐渐发生了变质，从强调绩效、能力到强调学历、资历，论资排辈成了最稳妥、安全的选任标准。
……
……选任集权制度下，地方官中央化了——不管工作地点怎样僻处一隅、远离首都，他们在本质上都是中央派出的官，他们的升降浮沉都是由中央所决定的。因此，在中央化了的地方官的心中，皇帝、中央、朝廷的意愿永远是第一位的，本地的利益则是第二位的。像欧阳修这样走到哪里都安静踏实地做事，不一味地追求政绩，只管当地老百姓需求的官员，简直凤毛麟角。
——摘自赵冬梅《法度与人心——帝制
时期人与制度的互动》
根据材料并结合所学知识，谈谈你对隋朝以后地方官员选任方式的认识。(12分)
17．(14分)(2024·江苏徐州期末)阅读材料，完成下列要求。
材料一 1883年美国以英国文官制度为蓝本，结合自身经验制定《彭德尔顿法》。该法提出凡通过文官考试而被择优录取的人员，不得因政治原因被革除公职，不得参加政党的竞选活动。法案要求考试具有务实性，考试内容与文职人员要履行的职责相联系。公职人员的录用考试和提升考试，在公职的任何一级，对所有人开放。美国文官制度建立后根据时代发展及时进行调整，1923年《分类法》建立系统的分类考绩制度，1950年实行《考绩法》。
材料二 卡特政府深感联邦虽规定了考绩制度，但文官晋级主要取决于服务年限而不是服务质量，于1978年颁布了《文官制度改革法》。改革法把设立高级行政职位作为提高政府效率的焦点，总统每年对5%的高级行政官授予“功绩奖”，对1%的高级行政官授予“杰出奖”。同时改革法实行功绩工资制，按工作表现付酬薪。这次改革对美国现代化进程产生深刻影响。1978年美国联邦政府空缺15万个职位，有200多万人参加考试。近年来美国总统在任用高级官员时更加表现出重视教授和专家的趋势，经过考试录用的文官在美国联邦政府总人数的比例上升到90%以上。
——以上均摘编自刘建芳《试论美国文官
制度的形成、发展及其影响》
(1)根据材料一，概括美国文官制度建立的特点。(6分)
(2)根据材料二，指出1978年美国文官制度的新变化及其影响。(8分)
18．(17分)(2023·山西晋中期末)阅读材料，完成下列要求。
材料一 中国古代主要选官制度演变简表
时期 名称 选官方式 选官标准 特点
夏、商、西周 世卿世禄制 宗法世袭 血缘 贵族政治
战国、秦朝 军功爵制、荐举制 军功举荐 才能、军功 官僚政治
两汉 察举制 官员举荐 德、才 官僚政治
魏晋南北朝 九品中正制 中正品评 门第 士族政治
隋唐以后 科举制 分科考试 成绩 官僚政治
材料二 西方的文官制度效法的对象是明清科举制度，但并不是全盘照搬，而是予以适应性改造。明清科举选官主要以考八股文为主，考试内容单一，在科举考试之后，任官则由国家统一调配。西方的文官制度考试一般分为笔试和复试，对通过考试的官员进行分类，建立通专人才相结合的新体系以及职前培训制度，使每个职位都可获得最佳人选，从而满足不同部门的需要。
——摘编自李永强、马慧玥《论中
国科举制度对西方文官制度的影响》
材料三 我国历史上形式多样的选贤任能方式，自战国秦汉以后推动了阶级、阶层的流动，囊括了许多优秀人才服务于国家。选贤中的考试方法逐步形成与完善是成功经验，特别是科举制，被视为“天下之公”，推动了社会的学习风气，对维护社会稳定、形成社会公平观有极大意义。任能中的循名责实、严格考核与问责制，是管理人才、提高国家治理能力的重要手段。但用人不公、任人唯亲、任人唯近、用人体制涣散以至国家用人权力的丧失也是王朝不治而乱的历史教训。
——卜宪群《我国历史上的国家治理》
(1)根据材料一并结合所学知识，以选拔方式为依据写出中国古代选官制度历史分期，并概括不同阶段选官制度的特点。(8分)
(2)根据材料二并结合所学知识，指出西方文官制度与明清科举制度的不同之处。(6分)
(3)根据材料从社会治理的角度，谈谈你对选官制度的认识。(3分)
19．(12分)(2023·山东烟台期末)1904年1月13日由清政府颁布的《奏定学堂章程》(即癸卯学制)，是中国近代由国家颁布的，第一个在全国范围内推行的系统学制。阅读材料，回答问题。
材料 《奏定学堂章程》明确指出：至于立学宗旨，无论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基，俾学生心术壹归于纯正，而后以西学瀹其智识，练其艺能，务期他日成才，各适实用。
……癸卯学制设立了包括纵、横两个方面的学校系统。纵向系统的学校制度包括三段七级。即初等教育、中等教育和高等教育三段，每段包括数量不等的级次。如初等教育段包括蒙养院、初等小学堂和高等小学堂三级……中等教育段只包括中学堂一级；高等教育段包括高等学堂或大学预科、分科大学和通儒院三级……横向系统的学校制度包括普通学校、师范学校和实业学校三个板块。……至于师范学校，也分为初级师范学堂和优级师范学堂两级……实业教育则分为初等教育段、中等教育段和高等教育段。
——摘编自陈向阳《现代中国的兴
起——从19世纪中叶到20世纪中叶》
根据材料并结合所学，对《奏定学堂章程》中的教育改革进行合理解释。(12分)
第二单元质量检测
第Ⅰ卷(选择题 共45分)
一、选择题：本题共15小题，每小题3分，共45分。每小题只有一个选项符合题目要求。
1．(2024·山东潍坊期末)汉初，地方官吏的任用采取就近原则。汉武帝中期以后，对郡县地方官的任用则采取了“本地回避”的制度。这一变化( D )
A．提高了行政效率
B．表明选官标准的改变
C．打破了血缘政治
D．有利于防止地方割据
解析：根据材料“县地方官的任用则采取了‘本地回避’的制度”且结合所学可知，这种不用本地人担任本地官的制度可以减少人情对政务的干扰，从而有利于防止地方割据的发生，D项正确；“本地回避”的制度对于行政效率的提高没有直接影响，排除A项；“本地回避”的制度只是汉代地方官的任用标准，而非选官标准，排除B项；秦朝开始就打破了血缘政治，排除C项。故选D项。
2．(2023·河南周口校考)如表为古代中国不同时期对官员选拔与管理的规定。它反映了这三个时期( A )
时期 概况
西周 以“六德”(即知、仁、圣、义、忠、和)与“六行”(即孝、友、睦、姻、任、恤)作为选拔官吏的标准。
秦朝 秦律中规定了考课原则——“五善”，“一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让”
唐朝 唐玄宗时制定的监察法规——《六察法》，六察中的第一察便是“察官人善恶”。
A.细化考查标准，凸显以德为先
B．选拔官员唯德取人，任人唯贤
C．儒家伦理观始终居于支配地位
D．重视官员道德品行，知刑懂法
解析：根据材料“古代中国不同时期对官员选拔与管理的规定”可知，西周时期，以“六德”“六行”作为选拔官吏的标准，其中“六德”指的是“知、仁、圣、义、忠、和”，“六行”指的是“孝、友、睦、姻、任、恤”；秦朝以“五善”考核官吏，“五善”表现为“一曰忠信敬上”“二曰清廉毋谤”“三曰举事审当”“四曰喜为善行”“五曰恭敬多让”；唐朝以“《六察法》”管理官吏，其中第一察便是“察官人善恶”。由此可知，这三个时期细化考查标准，凸显以德为先，A项正确；材料不仅仅涉及选拔官员，还反映了对官员的考核管理，排除B项；西周时期尚未出现儒家学派，秦朝以法家思想治国，排除C项；材料未体现知刑懂法，排除D项。故选A项。
3．(2023·广东肇庆期末)钱穆的《国史新论》认为某一制度的意义主要有：“(一)是用客观标准，挑选人才，使之参预政治……(二)是消融社会阶级……(三)是促进政治统一……”关于此制度的说法正确的是( A )
A．有利于维护社会的稳定
B．体现了人身控制的松弛
C．维护封建统治长治久安
D．保障了社会公平与公正
解析：根据材料“(一)是用客观标准，挑选人才，使之参预政治……(二)是消融社会阶级……(三)是促进政治统一……”可知，材料反映的是科举制，科举制通过考试成绩选拔人才，客观、公正，有利于扩大统治基础和社会阶层的流动，有利于加强中央集权，维护社会稳定，A项正确；科举制与人身控制无关，排除B项；科举制属于选官制度，达不到维持封建统治长治久安的作用，排除C项；科举制的实施，客观上有利于社会的公平与公正，但D项说法过于绝对，排除D项。故选A项。
4．(2024·陕西安康期中)北宋立国之初规定隐匿工商异类、僧道归俗之徒不能参加科举考试；到了淳化年间，宋太宗下诏允许工商子弟中的有才之人参加科考。这一变动( D )
A．提升了商人的经济地位
B．确立了科举选官的标准
C．加速了社会阶层的固化
D．扩大了封建统治的基础
解析：根据材料可知，允许工商子弟参加科举考试，有利于社会阶层的流动，变相地扩大了封建统治的基础，D项正确；材料中并未涉及商人的经济地位，排除A项；科举选官仍以才学为标准，并非此时才予以确立，排除B项；科举考试允许工商子弟参加，有利于社会阶层的流动，C项表述与史实不符，排除。故选D项。
5．(2024·陕西西安期中)据史载，元仁宗命令大臣议定科举之法，并明确规定：“举人宜以德行为首，试艺则以经术为先，词章次之。浮华过实， 朕所不取。”这表明( D )
A．元朝沿用唐朝的科举考试科目
B．德行不再是人才选拔的标准
C．士族阶层的政治地位开始下降
D．统治者受到儒家文化的影响
解析：材料“人宜以德行为首，试艺则以经术为先，词章次之。浮华过实， 朕所不取”体现了统治者重视儒家文化及实学，D项正确；材料没有提到元朝沿用唐朝的科举考试科目，排除A项；“德行不再是人才选拔的标准”与材料“举人宜以德行为首”信息不符，排除B项；材料体现不出士族阶层的政治地位开始下降，排除C项。故选D项。
6．(2024·云南保山一中)都察院是明代中央监察核心机构，地方十三道监察御史“出则巡视方岳，入则弹压百僚，虽与都御史相涉，而非其属官。直名某道，不系之都察院，事得专达，都御史不得预知也”。这说明，明代的监察体系( B )
A．有意降低了都察院的作用
B．有力强化了君主专制统治
C．提高了地方行政运行效率
D．造成了中央监察力度不足
解析：材料信息表明，明代形成中央与地方相互配合，系统内部互不统属，相互监督的监察系统，这种监察体系的设置，有力地强化了君主专制统治，B项正确；明代通过都察院监察其他机构以强化皇权，并不会有意降低都察院的作用，排除A项；材料没有涉及“行政运行效率”问题，排除C项；“中央监察力度不足”在材料中不体现，排除D项。故选B项。
7．(2023·山东滨州期末)20世纪60年代以后，英国官员考核制度更贴近于专业化管理和专业化分工的需要，逐渐废除了“通才”的考核标准。这一变化主要是由于( A )
A．科学技术的迅猛发展 B．国家干预力度的加强
C．福利国家建设的需要 D．议会制度的不断完善
解析：根据材料可知，英国官员考核标准由“通才”向专业化方向转变，这是由于科学技术的迅猛发展，需要更加专业的人才，A项正确；国家干预力度在20世纪60年代以后逐渐进入调整和减少阶段，且材料无法体现，排除B项；材料中的变化与福利国家建设无关，排除C项；文官制度不属于议会制度的组成部分，排除D项。故选A项。
8．(2023·山西大同期末)1883年美国国会通过的《彭德尔顿法》，第一次确立了联邦政府人事管理的三项原则：竞争考试、职务常任和政治中立，并将上述三项原则法制化与制度化。该法案( A )
A．体现了一定的社会公平
B．促进了政党政治的形成
C．扩大了总统的行政权力
D．触及了资本主义私有制
解析：根据材料并结合所学可知，1883年美国国会通过的《彭德尔顿法》，确立了竞争考试、职务常任和政治中立原则，并将这三项原则法制化与制度化，使得美国文官制度正式建立。文官制度的特点是考试录用、中立、常任等，这体现了一定的社会公平，A项正确；文官政治中立，不得参与政治活动，排除B项；总统的行政权力大小与文官制度无关，排除C项；文官制度有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高，所以，“触及了资本主义私有制”的说法错误，排除D项。故选A项。
9．(2024·河北石家庄平山中学)1881年至1943年，英国文官人数增长了约14倍，在19世纪最后的20年里，每10年增长文官数量超过3万，到20世纪初，每20年增长的文官数量都超过20万。这一变化体现了( C )
A．经济发展模式的转变 B．政党内阁的效率提升
C．政府职能扩大的趋势 D．政治腐败问题的加剧
解析：根据材料可知，19世纪末到20世纪初，英国文官数量持续增长，结合所学知识可知，第二次工业革命后，英国进入垄断资本主义阶段，资本主义经济的迅速发展，政府职能扩大，促使政府招募各类人才，C项正确；经济发展模式转变能促使政府职能扩大，但材料不能体现，排除A项；材料体现不出内阁效率提升，排除B项；材料末涉及政府腐败问题加剧，排除D项。故选C项。
10．(2024·云南红河校考)1896年，美国联邦文官委员会呼吁实行以职务和责任为基础的职位分类制度，处于同等职位的任职者获得一致的薪酬。1907年，美国总统西奥多·罗斯福下令设立“职级薪酬委员会”，专门处理职位分类与公务员薪酬等事宜。上述改革( A )
A．提升了政府人事管理效率
B．体现了美国文官制度建立过程
C．保证了文官的政治中立性
D．明确了事务官与政务官的关系
解析：根据材料“1896年，美国联邦文官委员会呼吁实行以职务和责任为基础的职位分类制度，处于同等职位的任职者获得一致的薪酬。”可知，职位分类并明确薪酬，有助于文官的管理，从而优化文官体系的人力资源配置，提升政府人事管理效率，A项正确；1883年，美国就建立了文官制度，排除B项；材料与文官的政治中立关系不大，排除C项；材料主旨是对文官的管理，即事务官，无关政务官，排除D项。故选A项。
11．(2023·湖北咸宁期末)据1903年《大公报》报道，下年乡试前夕，“(京师)大学堂两馆(指仕学、师范馆)生均已纷纷赴汴乡试，两馆所存学生不过三十余人，每日功课亦不认真，徒存大学堂外观而已”。这反映出( A )
A．旧式选官制度妨碍近代化
B．清末新政亟待启动
C．京师大学堂管理有待改进
D．新式媒介夸大其词
解析：根据材料“两馆所存学生不过三十余人，每日功课亦不认真，徒存大学堂外观而已”可知，学堂的推进和开展受到了科举制的阻碍，即科举制成为近代化的阻碍，A项正确；清末新政在1901年就已开始，排除B项；仅从材料，无法得出京师大学堂的管理问题，排除C项；材料所示报道，是对当时实际的描述，并不是夸大其词，排除D项。故选A项。
12．(2024·湖北武汉期中)晚清中央政府在筹办京师大学堂的同时，鼓励地方政府建中小学堂。京师顺天府尹和五城察院联合会奏：“方今时势多艰，需才孔亟，京师为首善之区，尤当先行举办。”奏折获批，1901年中国第一个公立中学五城学堂诞生。可见，近代公立中学的创建( C )
A．表明洋务派已关注到学制改革问题
B．是中国教育近代化的重要标志
C．筹划于百日维新之时，建成于新政时期
D．为戊戌变法运动培养了大量的新式人才
解析：根据材料“晚清中央政府在筹办京师大学堂的同时”“1901年中国第一个公立中学五城学堂诞生”和所学知识可知，近代公立中学创建筹划于百日维新之时(京师大学堂)，建成于新政时期(第一个公立中学五城学堂)，C项正确；近代公立中学的创建筹划于百日维新之时，属于维新派，非洋务派，排除A项；中国近代教育开始的标志是洋务运动创办新式学堂，排除B项；材料反映的是近代公立中学的筹划和创办，无法体现“为戊戌变法运动培养了大量的新式人才”，排除D项。故选C项。
13．(2024·江苏盐城期末)1914年，北洋政府公布《文官任职令》，实行新的文官制度，取消了散官、勋官等虚官，实行官、职合一，官名仅表示为官者的职务而不再表示其身份和特权，官等、俸禄与其职务不再脱节，而是相互对应。这一改革( A )
A．顺应了民主、平等的时代潮流
B．保证了中央行政体制的连续性
C．消除了官本位思想的社会基础
D．践行了孙中山的文官考试思想
解析：根据“官名仅表示为官者的职务而不再表示其身份和特权”可知，这一改革使官名不再是身份和特权的象征，这就体现了民主、平等的时代潮流，A项正确；改革官制并不一定能保证中央行政体制的连续性，排除B项；“消除了”和“践行了”的说法都过于绝对，不符合史实，排除C、D两项。故选A项。
14．(2023·福建莆田期末)南京国民政府时期，文官考试的内容和宗旨是参照欧美文官考试模式设计的，在考试的程序上沿袭了自宋代以来就形成的闺围制和弥封制，阅卷者要在阅卷处单独封闭阅卷，直到批阅完后方得自由。这说明南京国民政府时期的文官考试制度( B )
A．有效杜绝了考试舞弊
B．中西合璧的色彩浓厚
C．践行了五权宪法理念
D．对阅卷者素质要求高
解析：根据材料“南京国民政府时期，文官考试的内容和宗旨是参照欧美文官考试模式设计的，在考试的程序上沿袭了自宋代以来就形成的闺围制和弥封制，阅卷者要在阅卷处单独封闭阅卷，直到批阅完后方得自由”可知，南京国民政府的文官考试，既沿袭了宋代以来的考试程序，又参考了欧美文官制度在考试内容和宗旨上的模式设计，说明南京国民政府时期的文官考试制度具有中西合璧的浓厚色彩，B项正确；“有效杜绝了考试舞弊”，说法过于绝对，排除A项；“践行了五权宪法理念”，在材料中没有体现，排除C项；“对阅卷者素质要求高”，与材料信息不符，排除D项。故选B项。
15．(2023·陕西西安期末)2006年的《?中华人民共和国公务员法?实施方案》对我国公务员的范围作了明确界定，并要求对公务员进行登记。公务员登记采取各机关统一组织的形式，由各机关按照规定的程序确定登记对象、填写《公务员登记表》报审核、审批及备案机关。这一做法( C )
A．体现了党的民主集中制原则
B．有利于公务员队伍年轻化
C．加强了对干部队伍的管理监督
D．完善了干部选拔培养机制
解析：根据材料“对我国公务员的范围作了明确界定，并要求对公务员进行登记。公务员登记采取各机关统一组织的形式，由各机关按照规定的程序确定登记对象、填写《公务员登记表》，报审核、审批及备案机关。”并结合所学知识可知，我国通过法律方案对公务员队伍强化管理，加强了对干部队伍的管理监督，C项正确；民主集中制就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是我党的根本组织原则，与材料内容无关，排除A项；通过法律方案对公务员队伍强化管理，并不能起到使公务员队伍年轻化的作用，排除B项；“完善了”说法过于绝对，排除D项。故选C项。
第Ⅱ卷(非选择题 共55分)
二、非选择题：本题共4题，第16题12分，第17题14分，第18题17分，第19题12分，共55分。
16．(12分)(2024·山东烟台期中)“中央控制(防止分裂，保持统一)和地方的有效治理才是帝制国家的内在目标或者说永恒追求。”阅读材料，回答问题。
材料一
——据赵冬梅《法度与人心——帝制
时期人与制度的互动》整理
材料二 为了实现选任集权的目标，维护官僚集团的稳定，选任制度逐渐发生了变质，从强调绩效、能力到强调学历、资历，论资排辈成了最稳妥、安全的选任标准。
……
……选任集权制度下，地方官中央化了——不管工作地点怎样僻处一隅、远离首都，他们在本质上都是中央派出的官，他们的升降浮沉都是由中央所决定的。因此，在中央化了的地方官的心中，皇帝、中央、朝廷的意愿永远是第一位的，本地的利益则是第二位的。像欧阳修这样走到哪里都安静踏实地做事，不一味地追求政绩，只管当地老百姓需求的官员，简直凤毛麟角。
——摘自赵冬梅《法度与人心——帝制
时期人与制度的互动》
根据材料并结合所学知识，谈谈你对隋朝以后地方官员选任方式的认识。(12分)
答案：选任方式：隋朝以后，地方政府各级官吏基本由中央任免，地方官中央化，实行任期制，避籍制，强调学历、资历。认识：有利于维护官僚集团的稳定；有利于削弱地方势力，加强中央集权；强调学历、资历，论资排辈，不利于选拔优秀人才；选任集权制度下，地方官忽视地方利益，片面畸形追求政绩，不利于地方治理。
解析：本题是认识类材料分析题，时空是隋朝以后。首先，根据材料一、二总结隋朝以后地方官员选任方式，然后，根据材料和所学分析其影响。选任方式，根据材料一“地方政府各级官吏基本由中央任免，地方官中央化，实行任期制，避籍制”“选任集权制度下，地方官中央化了”“强调学历、资历，论资排辈成了最稳妥、安全的选任标准”“地方官中央化”等信息，概括得出，隋朝以后，地方政府各级官吏基本由中央任免，地方官中央化，实行任期制，避籍制，强调学历、资历。认识，根据“为了实现选任集权的目标，维护官僚集团的稳定”得出，有利于实现选任集权的目标，维护官僚集团的稳定；根据材料二“中央化了的地方官的心中，皇帝、中央、朝廷的意愿永远是第一位的，本地的利益则是第二位的”得出，有利于削弱地方势力，加强中央集权；根据材料二“强调学历、资历，论资排辈”得出，强调学历、资历，论资排辈，不利于选拔优秀人才；根据材料二“在中央化了的地方官的心中，皇帝、中央、朝廷的意愿永远是第一位的，本地的利益则是第二位的”“一味地追求政绩”得出，选任集权制度下，地方官忽视地方利益，片面畸形追求政绩，不利于地方治理。
17．(14分)(2024·江苏徐州期末)阅读材料，完成下列要求。
材料一 1883年美国以英国文官制度为蓝本，结合自身经验制定《彭德尔顿法》。该法提出凡通过文官考试而被择优录取的人员，不得因政治原因被革除公职，不得参加政党的竞选活动。法案要求考试具有务实性，考试内容与文职人员要履行的职责相联系。公职人员的录用考试和提升考试，在公职的任何一级，对所有人开放。美国文官制度建立后根据时代发展及时进行调整，1923年《分类法》建立系统的分类考绩制度，1950年实行《考绩法》。
材料二 卡特政府深感联邦虽规定了考绩制度，但文官晋级主要取决于服务年限而不是服务质量，于1978年颁布了《文官制度改革法》。改革法把设立高级行政职位作为提高政府效率的焦点，总统每年对5%的高级行政官授予“功绩奖”，对1%的高级行政官授予“杰出奖”。同时改革法实行功绩工资制，按工作表现付酬薪。这次改革对美国现代化进程产生深刻影响。1978年美国联邦政府空缺15万个职位，有200多万人参加考试。近年来美国总统在任用高级官员时更加表现出重视教授和专家的趋势，经过考试录用的文官在美国联邦政府总人数的比例上升到90%以上。
——以上均摘编自刘建芳《试论美国文官
制度的形成、发展及其影响》
(1)根据材料一，概括美国文官制度建立的特点。(6分)
(2)根据材料二，指出1978年美国文官制度的新变化及其影响。(8分)
答案：(1)特点：公开考试、择优录用；政治中立；公平竞争；职务常任；论功晋升。
(2)新变化：把设立高级行政职位作为提高政府效率的焦点；实行功绩工资制，按工作表现付酬薪。影响：有利于提高政府行政效率；吸引人才从政；提高官员文化素质；助推美国的现代化进程等。
解析：(1)本题是特点类材料分析题。时空是近代美国。特点：根据材料一“该法提出凡通过文官考试而被择优录取的人员”可知，公开考试、择优录用；根据材料一“不得参加政党的竞选活动”可知，政治中立；根据材料一“公职人员的录用考试和提升考试，在公职的任何一级，对所有人开放”可知，公平竞争；根据材料一“不得因政治原因被革除公职”可知，职务常任；根据材料一“1923年《分类法》建立系统的分类考绩制度”可知，论功晋升。
(2)本题是对比类、影响类材料分析题。时间是近代美国。新变化：根据材料二“改革法把设立高级行政职位作为提高政府效率的焦点”可知，把设立高级行政职位作为提高政府效率的焦点；根据材料二“同时改革法实行功绩工资制，按工作表现付酬薪”可知，实行功绩工资制，按工作表现付酬薪。影响：根据材料二“改革法把设立高级行政职位作为提高政府效率的焦点”可知，有利于提高政府行政效率；根据材料二“有200多万人参加考试”可知，吸引人才从政；根据材料二“近年来美国总统在任用高级官员时更加表现出重视教授和专家的趋势”可知，提高官员文化素质；根据材料二“这次改革对美国现代化进程产生深刻影响”可知，助推美国的现代化进程等。
18．(17分)(2023·山西晋中期末)阅读材料，完成下列要求。
材料一 中国古代主要选官制度演变简表
时期 名称 选官方式 选官标准 特点
夏、商、西周 世卿世禄制 宗法世袭 血缘 贵族政治
战国、秦朝 军功爵制、荐举制 军功举荐 才能、军功 官僚政治
两汉 察举制 官员举荐 德、才 官僚政治
魏晋南北朝 九品中正制 中正品评 门第 士族政治
隋唐以后 科举制 分科考试 成绩 官僚政治
材料二 西方的文官制度效法的对象是明清科举制度，但并不是全盘照搬，而是予以适应性改造。明清科举选官主要以考八股文为主，考试内容单一，在科举考试之后，任官则由国家统一调配。西方的文官制度考试一般分为笔试和复试，对通过考试的官员进行分类，建立通专人才相结合的新体系以及职前培训制度，使每个职位都可获得最佳人选，从而满足不同部门的需要。
——摘编自李永强、马慧玥《论中
国科举制度对西方文官制度的影响》
材料三 我国历史上形式多样的选贤任能方式，自战国秦汉以后推动了阶级、阶层的流动，囊括了许多优秀人才服务于国家。选贤中的考试方法逐步形成与完善是成功经验，特别是科举制，被视为“天下之公”，推动了社会的学习风气，对维护社会稳定、形成社会公平观有极大意义。任能中的循名责实、严格考核与问责制，是管理人才、提高国家治理能力的重要手段。但用人不公、任人唯亲、任人唯近、用人体制涣散以至国家用人权力的丧失也是王朝不治而乱的历史教训。
——卜宪群《我国历史上的国家治理》
(1)根据材料一并结合所学知识，以选拔方式为依据写出中国古代选官制度历史分期，并概括不同阶段选官制度的特点。(8分)
(2)根据材料二并结合所学知识，指出西方文官制度与明清科举制度的不同之处。(6分)
(3)根据材料从社会治理的角度，谈谈你对选官制度的认识。(3分)
答案：(1)阶段：世官制——夏商至春秋战国；荐举制——秦汉至魏晋南北朝；科举制——隋唐两宋元明清。
特点：世官制——从重视血缘到重视才能、军功；荐举制——从重法吏到重德才再到重门第；科举制——重德才。
(2)不同之处：明清科举选官考试内容单一，西方文官制度考试内容灵活多样；明清科举选官考试忽视对录取的考生综合素质的考评，西方文官制度对录取的考生进行职前培训，并根据考生的专业所长分配岗位。
(3)认识：不同阶段统治者会根据自身要求调整选官制度，以推动社会治理水平提升；不同阶段选官制度选拔了大量的优秀人才，有利于国家的社会治理；从社会治理效果来看，中国古代选官制度特别是科举制度对维护社会稳定发展意义重大；同时任人唯亲、阶级固化等是选官制度留给我们今天进行制度建设的历史教训。
解析：(1)阶段：依据材料一表格可知，世官制——夏商至春秋战国；荐举制——秦汉至魏晋南北朝；科举制——隋唐两宋元明清。
特点：在分期的基础上进行学法能力迁移，即选择标准来归纳中国古代不同历史时期选官制度的特点。
(2)不同之处：依据材料二“明清科举选官主要以考八股文为主，考试内容单一”“西方的文官制度考试一般分为笔试和复试”可知，明清科举选官考试内容单一，西方文官制度考试内容灵活多样；依据材料二“对通过考试的官员进行分类，建立通专人才相结合的新体系以及职前培训制度”“在科举考试之后，任官则由国家统一调配”可知，明清科举选官考试忽视对录取的考生综合素质的考评，西方文官制度对录取的考生进行职前培训，并根据考生的专业所长分配岗位。
(3)认识：重在阅读三则材料归纳启示，对我们今天的官员选拔具有重要的意义，可以从调整选官制度、选拔优秀人才、维护社会稳定及历史教训等方面来进行回答。
19．(12分)(2023·山东烟台期末)1904年1月13日由清政府颁布的《奏定学堂章程》(即癸卯学制)，是中国近代由国家颁布的，第一个在全国范围内推行的系统学制。阅读材料，回答问题。
材料 《奏定学堂章程》明确指出：至于立学宗旨，无论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基，俾学生心术壹归于纯正，而后以西学瀹其智识，练其艺能，务期他日成才，各适实用。
……癸卯学制设立了包括纵、横两个方面的学校系统。纵向系统的学校制度包括三段七级。即初等教育、中等教育和高等教育三段，每段包括数量不等的级次。如初等教育段包括蒙养院、初等小学堂和高等小学堂三级……中等教育段只包括中学堂一级；高等教育段包括高等学堂或大学预科、分科大学和通儒院三级……横向系统的学校制度包括普通学校、师范学校和实业学校三个板块。……至于师范学校，也分为初级师范学堂和优级师范学堂两级……实业教育则分为初等教育段、中等教育段和高等教育段。
——摘编自陈向阳《现代中国的兴
起——从19世纪中叶到20世纪中叶》
根据材料并结合所学，对《奏定学堂章程》中的教育改革进行合理解释。(12分)
答案：合理解释：《奏定学堂章程》是中国第一个系统完备并付诸实施的法定学制。它顺应了中国教育近代化的要求，改变了传统教育方式，有利于西学的传播和新式人才的培养，有利于实业发展，具有进步性。但是，它是在“中学为体，西学为用”的指导思想下制定的，带有浓厚的封建色彩，根本目的是维护清朝统治，这是它的局限性。
解析：要辩证地分析问题。根据材料“《奏定学堂章程》(即癸卯学制)，是中国近代由国家颁布的，第一个在全国范围内推行的系统学制”可知，《奏定学堂章程》是中国第一个系统完备并付诸实施的法定学制。根据材料“纵向系统的学校制度包括三段七级。即初等教育、中等教育和高等教育三段，每段包括数量不等的级次”“横向系统的学校制度包括普通学校、师范学校和实业学校三个板块”可知，顺应了中国教育近代化的要求，改变了传统教育方式；结合所学从有利于西学的传播和新式人才的培养，有利于实业发展等角度分析说明。局限性：根据材料“立学宗旨，无论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基，俾学生心术壹归于纯正，而后以西学瀹其智识，练其艺能，务期他日成才，各适实用。”可知，它是在“中学为体，西学为用”的指导思想下制定的，带有浓厚的封建色彩。
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