卷子答案网-一个不只有答案的网站6.17 中国古代的户籍制度与社会治理
一、选择题
1．两宋政府大力推行社会福利救济，人民也自觉进行社会互助，出现这一状况的原因是（ ）
A．文化发展，人们受教育程度高
B．儒学复兴，社会财富充盈
C．经济发展，贫富分化渐趋缓解
D．政权并立，民族矛盾尖锐
2．“此法编十家为一牌，开列各户籍贯、姓名、年貌、行业，日轮一家，沿门按牌审察，如果发现陌生的或者可疑的人员，要立即报告官府”。上述办法体现了（ ）
A．乡里制与保甲制合一 B．民众的自我管理
C．唐代推行的“刮户” D．邻保制度的创立
3．秦朝时，在地方设置的乡、里、亭的官吏不由皇帝或官府任命，但却规定，要由地方推择当地的富庶人家的适龄人员充当。从这一规定可以看出，秦朝（ ）
A．地主绅士是其基层治理的基础
B．各级官吏均出自富有之家
C．轻视地方的行政管理
D．沿袭先秦的行政管理
4．明代林希元在《荒政丛言》中提出“极贫之民便赈米，次贫之民便赈钱，稍贫之民便转贷”。这说明在明代（ ）
A．出现分类扶贫观念 B．社会贫富差距拉大
C．慈善救助系统完善 D．政府财政出现困难
5．中华人民共和国成立以来，户籍制度不断改革。1962年政府颁布《关于加强户口管理工作的意见》，1984年颁布《关于农民集镇落户问题的通知》，1985年颁布《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，1997年颁布《关于小城镇户籍改革试点方案》。这些改革的共同出发点是（ ）
A．缩小城乡差别 B．适应社会发展需要
C．发展农村经济 D．推进城市化的进程
6．清代的政府灾害救助，一般要经过严密的报灾、勘灾、审户和放赈救助程序。在此过程中，募款、司账、运解、发放等环节相互分开，各有专人负责。这种做法（ ）
A．完善了社会保障制度
B．加重了国家的财政负担
C．规范了救灾赈灾行为
D．避免了官员的贪污腐败
7．秦代乡里制度逐渐定型，县的基层分为若干乡，乡下有里，里下有什伍组织。乡里组织拥有宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安、兼理司法、婚丧祭祀等职权。这反映出秦代（ ）
A．农村基层实行地方自治
B．皇帝直接掌握了乡官的任命权
C．乡里属于社会经济组织
D．乡里组织兼有行政与宗法职能
8．中国古代政府用户籍制度来稽查户口、征收赋税、调派徭役、维护统治秩序。魏晋时期官府户籍登载的主要对象是自耕农。而私家依附人口、奴婢及流亡人口、寺院僧尼及依附人口未纳入官府户籍。关于魏晋时期的户籍登记状况，下列说法合理的是（ ）
A．封建经济发达，人身自由度增加
B．促进了商品经济发展及国家赋税的增加
C．自耕农是官府赋役负担的主要承担者
D．促进了耕作方式的改进
9．据《汉书 百官公卿志》记载，秦汉时地方沿袭乡里自治制度：百家为一里，十里一亭，亭有长。十亭一乡，乡有三老，有啬夫、游徼。三老管教化，体制最尊；啬夫职听讼，收赋税，其权尤重；游徼管治安，均由当地推举名望之士充任。据此，以下说法不正确的是（ ）
A．郡县二级体制难以直接管理乡村
B．秦汉时中央集权制度与地方分权制度相结合
C．乡里自治制度是郡县制度在基层的补充
D．地方政权在中央政权的严格控制下行使职权
10．相比唐朝，宋朝的户籍制度不再将民众区分为“良民”与“贱民”，而是根据居住地的不同，将民户划分为“坊郭户”与“乡村户”。又根据居民有无地产，划分“主户”与“客户”，而按宋朝立法，“客户”要退佃离开，地主是不可以阻挠的。这一变化（ ）
A．反映中央集权趋于弱化
B．表明政府鼓励民众迁移
C．体现宋朝户口管理的开放性
D．说明宋朝户籍制度已经完善
11.商周时期“族众”是集体劳动的主要承担者,国家财政的维持和民力的征发都严格依据以血缘为纽带的“族”为单位来实现,国家“不料民,而知其多少”。春秋战国时期的赋税征发单位向以户为单位的编户齐民转变。这说明了( )
A.春秋战国政府人口管理难度加大
B.统治者受儒家思想影响关爱百姓
C.宗法分封制的瓦解影响政府税收
D.国家强化基层人口和经济的控制
12.中国古代用乡亭、什伍、保甲作为纵向管理,用宗族组织、村落组织的自治自管作为横向管理,兵籍制度以及与其匹配的赋役、治安、教化等是纵横管理的交叉点,从而真正构成了控制基层乡里社会的管理网络。这说明了( )
A.基层管理系统的无序性
B.基层自治管理的封闭性
C.基层自治管理的狭隘性
D.基层管理组织的系统性
二、综合题
13.阅读材料,完成下列要求。
材料
秦汉时期的乡里豪民
在秦汉文献中,多有“豪民”“豪强”“巨姓豪强”“兼并之家”等记载,活动范围主要在乡里,故称之为“乡里豪民”。
◆乡里豪民的主要构成
一是六国贵族。秦统一六国后,虽然统治者以各种形式抑制其势力的发展,但他们仍得以残存和潜伏下来。秦末农民战争爆发后,他们蜂拥而起,成为一股不可忽视的社会力量……西汉政权巩固后,虽然进行了消除异姓王的斗争,但六国势力并未被彻底消灭。他们役财骄溢,或至兼并,甚至武断乡曲。
二是兼并之家。自战国以来……一部分人依靠自己的经济、政治或宗法势力兼并土地,渐至豪富……至东汉时期,许多乡里豪民已拥有大批徒附、部曲,在其羽翼下已汇集了一股与中央集权背道而驰的离心力量。
三是富商大贾。秦汉时期出现了“今法律贱商人,商人已富贵矣;尊农夫,农夫已贫贱矣”的局面。西汉中叶以后,富商大贾拥资雄厚,他们大者倾郡,中者倾县,下者倾乡里,不可胜数。
◆国家对乡里豪民的抑制
秦始皇“徙天下豪富于咸阳十二万户”。汉武帝元朔二年,“徙郡国豪杰及訾三百万以上于茂陵”。
西汉统治者曾派酷吏对豪民进行严厉惩治。在酷吏摧折豪强的同时,武帝时还以刺史分刺各州,“六条问事”。六条中的第一条“强宗豪右田宅逾制,以强凌弱,以众暴寡”,第六条“二千石违公下比,阿附豪强,通行货赂,割损政令”均涉及乡里豪民。汉武帝时期实行盐铁专卖、算缗、告缗、均输平准、更钱造币都是抑制豪民的重要经济措施。
——摘编自仝晰纲《中国古代乡里制度研究》
(1)根据材料并结合所学知识,说明秦汉时期国家为什么对乡里豪民进行抑制。
(2)根据材料并结合所学知识,概括秦汉时期国家抑制乡里豪民的措施,并分析其影响。
6.17 中国古代的户籍制度与社会治理
一、选择题
1．两宋政府大力推行社会福利救济，人民也自觉进行社会互助，出现这一状况的原因是（ ）
A．文化发展，人们受教育程度高
B．儒学复兴，社会财富充盈
C．经济发展，贫富分化渐趋缓解
D．政权并立，民族矛盾尖锐
【答案】B
2．“此法编十家为一牌，开列各户籍贯、姓名、年貌、行业，日轮一家，沿门按牌审察，如果发现陌生的或者可疑的人员，要立即报告官府”。上述办法体现了（ ）
A．乡里制与保甲制合一 B．民众的自我管理
C．唐代推行的“刮户” D．邻保制度的创立
【答案】B
3．秦朝时，在地方设置的乡、里、亭的官吏不由皇帝或官府任命，但却规定，要由地方推择当地的富庶人家的适龄人员充当。从这一规定可以看出，秦朝（ ）
A．地主绅士是其基层治理的基础
B．各级官吏均出自富有之家
C．轻视地方的行政管理
D．沿袭先秦的行政管理
【答案】A
4．明代林希元在《荒政丛言》中提出“极贫之民便赈米，次贫之民便赈钱，稍贫之民便转贷”。这说明在明代（ ）
A．出现分类扶贫观念 B．社会贫富差距拉大
C．慈善救助系统完善 D．政府财政出现困难
【答案】A
5．中华人民共和国成立以来，户籍制度不断改革。1962年政府颁布《关于加强户口管理工作的意见》，1984年颁布《关于农民集镇落户问题的通知》，1985年颁布《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，1997年颁布《关于小城镇户籍改革试点方案》。这些改革的共同出发点是（ ）
A．缩小城乡差别 B．适应社会发展需要
C．发展农村经济 D．推进城市化的进程
【答案】B
6．清代的政府灾害救助，一般要经过严密的报灾、勘灾、审户和放赈救助程序。在此过程中，募款、司账、运解、发放等环节相互分开，各有专人负责。这种做法（ ）
A．完善了社会保障制度
B．加重了国家的财政负担
C．规范了救灾赈灾行为
D．避免了官员的贪污腐败
【答案】C
7．秦代乡里制度逐渐定型，县的基层分为若干乡，乡下有里，里下有什伍组织。乡里组织拥有宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安、兼理司法、婚丧祭祀等职权。这反映出秦代（ ）
A．农村基层实行地方自治
B．皇帝直接掌握了乡官的任命权
C．乡里属于社会经济组织
D．乡里组织兼有行政与宗法职能
【答案】D
8．中国古代政府用户籍制度来稽查户口、征收赋税、调派徭役、维护统治秩序。魏晋时期官府户籍登载的主要对象是自耕农。而私家依附人口、奴婢及流亡人口、寺院僧尼及依附人口未纳入官府户籍。关于魏晋时期的户籍登记状况，下列说法合理的是（ ）
A．封建经济发达，人身自由度增加
B．促进了商品经济发展及国家赋税的增加
C．自耕农是官府赋役负担的主要承担者
D．促进了耕作方式的改进
【答案】C
9．据《汉书 百官公卿志》记载，秦汉时地方沿袭乡里自治制度：百家为一里，十里一亭，亭有长。十亭一乡，乡有三老，有啬夫、游徼。三老管教化，体制最尊；啬夫职听讼，收赋税，其权尤重；游徼管治安，均由当地推举名望之士充任。据此，以下说法不正确的是（ ）
A．郡县二级体制难以直接管理乡村
B．秦汉时中央集权制度与地方分权制度相结合
C．乡里自治制度是郡县制度在基层的补充
D．地方政权在中央政权的严格控制下行使职权
【答案】B
10．相比唐朝，宋朝的户籍制度不再将民众区分为“良民”与“贱民”，而是根据居住地的不同，将民户划分为“坊郭户”与“乡村户”。又根据居民有无地产，划分“主户”与“客户”，而按宋朝立法，“客户”要退佃离开，地主是不可以阻挠的。这一变化（ ）
A．反映中央集权趋于弱化
B．表明政府鼓励民众迁移
C．体现宋朝户口管理的开放性
D．说明宋朝户籍制度已经完善
【答案】C
11.商周时期“族众”是集体劳动的主要承担者,国家财政的维持和民力的征发都严格依据以血缘为纽带的“族”为单位来实现,国家“不料民,而知其多少”。春秋战国时期的赋税征发单位向以户为单位的编户齐民转变。这说明了( )
A.春秋战国政府人口管理难度加大
B.统治者受儒家思想影响关爱百姓
C.宗法分封制的瓦解影响政府税收
D.国家强化基层人口和经济的控制
【答案】D
12.中国古代用乡亭、什伍、保甲作为纵向管理,用宗族组织、村落组织的自治自管作为横向管理,兵籍制度以及与其匹配的赋役、治安、教化等是纵横管理的交叉点,从而真正构成了控制基层乡里社会的管理网络。这说明了( )
A.基层管理系统的无序性
B.基层自治管理的封闭性
C.基层自治管理的狭隘性
D.基层管理组织的系统性
【答案】D
二、综合题
13.阅读材料,完成下列要求。
材料
秦汉时期的乡里豪民
在秦汉文献中,多有“豪民”“豪强”“巨姓豪强”“兼并之家”等记载,活动范围主要在乡里,故称之为“乡里豪民”。
◆乡里豪民的主要构成
一是六国贵族。秦统一六国后,虽然统治者以各种形式抑制其势力的发展,但他们仍得以残存和潜伏下来。秦末农民战争爆发后,他们蜂拥而起,成为一股不可忽视的社会力量……西汉政权巩固后,虽然进行了消除异姓王的斗争,但六国势力并未被彻底消灭。他们役财骄溢,或至兼并,甚至武断乡曲。
二是兼并之家。自战国以来……一部分人依靠自己的经济、政治或宗法势力兼并土地,渐至豪富……至东汉时期,许多乡里豪民已拥有大批徒附、部曲,在其羽翼下已汇集了一股与中央集权背道而驰的离心力量。
三是富商大贾。秦汉时期出现了“今法律贱商人,商人已富贵矣;尊农夫,农夫已贫贱矣”的局面。西汉中叶以后,富商大贾拥资雄厚,他们大者倾郡,中者倾县,下者倾乡里,不可胜数。
◆国家对乡里豪民的抑制
秦始皇“徙天下豪富于咸阳十二万户”。汉武帝元朔二年,“徙郡国豪杰及訾三百万以上于茂陵”。
西汉统治者曾派酷吏对豪民进行严厉惩治。在酷吏摧折豪强的同时,武帝时还以刺史分刺各州,“六条问事”。六条中的第一条“强宗豪右田宅逾制,以强凌弱,以众暴寡”,第六条“二千石违公下比,阿附豪强,通行货赂,割损政令”均涉及乡里豪民。汉武帝时期实行盐铁专卖、算缗、告缗、均输平准、更钱造币都是抑制豪民的重要经济措施。
——摘编自仝晰纲《中国古代乡里制度研究》
(1)根据材料并结合所学知识,说明秦汉时期国家为什么对乡里豪民进行抑制。
(2)根据材料并结合所学知识,概括秦汉时期国家抑制乡里豪民的措施,并分析其影响。
答案 (1)原因:乡里豪民成为割据政权的社会基础,威胁中央集权;隐匿逃避赋税,与国家争利;僭越礼制,与封建等级制度相悖。
(2)措施:国家对乡里豪民采取迁徙、政治打击、经济制裁等抑制手段。
影响:有利于打击乡里豪强势力,安定地方秩序,加强中央集权;有效地打击了富商大贾的投机活动,增加了政府的财政收入。
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